煙草在線據《東方煙草報》報道　　全年收購烤煙1595.5萬擔，實現煙農交售收入234.5億元，實現煙葉稅51.6億元，煙農戶均種煙收入3.6萬元……

　　2018年，在收購計劃同比減少48.9萬擔的情況下，云南省煙草專賣局（公司）實現煙葉稅、煙農售煙收入和戶均收入穩定增加。

　　這份答卷，寫在行業謀劃高質量發展的大背景下，寫在云南煙區煙葉生產轉型升級的關鍵期中。

　　面對計劃總量調減、供需結構矛盾突出等諸多壓力，云南省局（公司）始終堅持“市場、質量、綠色、生態、安全”工作方針，按照主導中式卷煙發展原料需求、引領中國優質煙葉發展方向、示范帶動現代農業發展、推動煙區經濟社會發展的戰略定位，持續穩定核心煙區，堅定不移推動煙葉生產提質增效。

　　夯實基礎，核心煙區持續穩定

　　作為全國最重要的煙葉產區，云南煙區的“一舉一動”，關乎行業發展的大局。

　　從體量上看，云南煙區近1600萬擔的規模，占全國煙葉生產體量的45%；從質量上講，“大品牌、大市場、大企業”發展戰略的確定，使得云南煙葉作為中式卷煙優質原料的重要性更加凸顯。

　　在煙葉生產高位運行形勢下，云南省局（公司）黨組認為，控是一份責任，是更高的政治站位、更遠的布局謀篇，勢在必行。

　　基于此，云南煙區壓實工作責任，嚴把關口，強化精準調控，計劃調控能力不斷增強。

　　一方面，云南煙草商業系統嚴格執行中央“三去一降一補”及國家煙草專賣局專項巡視整改部署要求，始終把嚴控規模作為首要任務貫穿煙葉生產全過程，緊緊扭住控制面積這個根本，嚴格合同管理，狠抓過程控制，加強執紀問責，煙葉雙控成為產區自覺行動；另一方面，堅持市場化取向改革方向，實行計劃與核心煙區規劃及工業需求“兩個掛鉤管理”，推動有限的計劃資源向生產條件優、煙葉質量好、市場需求大、稅利貢獻高的煙區轉移，計劃調控能力顯著提升。

　　與“控得住”相對應的，是云南核心煙區的持續穩定。

　　面對基本煙田流失嚴重、核心優質煙區逐漸流失的嚴峻形勢，云南省局（公司）黨組提出：“要從戰略上研究煙草生產力布局規劃，將新一輪煙區規劃與鄉村振興戰略、高原特色農業產業、重要農產品生產保護區等規劃銜接，加快推進全省煙區電子沙盤建設，將基本煙田建設納入全省高標準農田建設規劃，建立健全基本煙田保護制度和以煙為主的耕作制度。”

　　穩定核心煙區，是穩定煙葉生產基礎，也是推動云南煙葉高質量發展的重大戰略和重要保障。

　　“好田好地種好煙。”將全省煙區規劃作為重大專項課題，云南省局（公司）圍繞工業品牌原料需求和最好氣候、最好土壤、最有經驗煙農隊伍三個條件要求，重新梳理、劃定煙葉生產核心區，劃定煙葉生產基本煙田。

　　“好法好規有落實。”云南省局（公司）制定下發關于穩定核心煙區的指導意見，以承包地“三權”分置改革為契機，堅持依法自愿、市場化運作、因地制宜原則，積極探索多種流轉方式，加快推進核心煙區土地長期穩定有序流轉。

　　控得住、穩大局，嚴規矩、見實效。以“紅線”為底線，以穩定為根本，云南省局（公司）打牢了發展的基礎，織就了發展的藍圖。

　　布局謀篇，高質量轉型蹄急步穩

　　2018年以來，云南省局（公司）按照國家局部署，切實把煙葉工作放到推動企業高質量發展的全局和戰略高度。

　　那么，定位于行業煙葉生產的“排頭兵”、地方發展的“穩定器”，云南煙區圍繞高質量發展命題，如何布局謀篇？

　　在云南省局（公司）黨組書記、局長、總經理李光林看來，高質量發展是體現新發展理念的發展，是創新動力強、要素投入少、配置效率高、環境成本低、綜合效益好的可持續發展。聚焦到煙葉生產上，實質是促進煙葉生產由規模效益型向質量效益型發展方式轉變。

　　這種變革，以質量為核心。

　　2018年以來，云南省局（公司）以提高供給質量為目標，深化工商協同，持續深化供給側結構性改革，著力解決煙葉市場供需中的區域結構矛盾、等級結構矛盾、產能布局分散等突出問題。

　　——探索煙葉種植計劃分配方式改革，對2018年調撥計劃進行調整，推動煙葉內在質量全面提高。

　　——推動實用性關鍵技術落實，推進片區制生產組織管理方式，繼續實施20萬畝60萬擔“2260”高端特色煙葉開發，進一步完善提升煙葉全供應鏈信息化管控體系。

　　——推廣綠色生產，廣泛開展節水灌溉，加強植煙土壤保育，推廣生物質燃料烘烤，穩步推進煙葉生產可持續發展項目，持續提升云南煙葉國際市場形象，擴大出口規模，打造綠色生態煙葉品質新高地。

　　——不斷優化產能布局，推進精益管理，推動均質化集中加工配方打葉，積極參與國家局打葉復烤技術升級重大專項，以優質服務滿足卷煙工業企業發展需求。

　　……

　　這種變革，以效率為目的。

　　云南省局（公司）認為，效率變革要始終堅持規模種植、綠色生產、專業服務、機械作業、高效流通的現代農業發展方向，不斷優化從生產、收購、調撥到復烤、加工、利用的全過程煙葉流通要素，持續提高生產效率、土地產出率和資源利用率。

　　頂層設計層面，著眼現代煙草農業建設，云南省局（公司）整合各項政策資金，投入21億元用于扶持煙農生產、改善基礎設施條件，并積極推進煙農專業合作社建設，完善全覆蓋專業化服務體系。

　　具體落地層面，玉溪市煙草專賣局（公司）以“三湖流域”治理為契機，組建玉溪三農高原特色現代農業有限責任公司，著力打造環境污染治理和綠色農業發展攜手共進的典范；大理白族自治州煙草專賣局（公司）以洱海流域治理為試點，共同推進高端煙葉基地建設。

　　一系列扎實舉措的落地，正在以潛移默化的方式，逐漸匯聚成云南煙區高質量發展的磅礴之力。

　　再續動能，創新成果助力發展

　　科學技術是第一生產力。在云南煙區，技術成果的快速應用與轉化已經成為助力生產、助推發展的常態化工作。

　　“我們始終堅持把創新作為引領發展的第一動力，全力推進科技創新。”云南省局（公司）科技處負責人告訴記者，云南煙區必須落實創新驅動發展戰略，加快推動新舊動能轉換，順應科技革命和產業變革趨勢，加快建設創新型企業。

　　一方面，立足體制機制改革，云南省局（公司）在四級科技創新體制基礎上，持續加強創新平臺建設，初步建成以“院士工作站為龍頭，博士后工作站、工程中心等為支撐，技術中心為基礎”的結構更加合理、功能更加齊全、特色更加鮮明的科技創新體系。

　　另一方面，借助科技創新引領，云南省局（公司）加強“人工智能+煙草農業”融合發展，啟動基于人工智能的煙葉自動分級研究，探索人工智能在成熟采收和科學烘烤等領域的應用，初步建立“基因—品系—品種”較為完善的基因組育種技術體系。

　　一組數據最能說明問題：2018年，云南選育品種的面積占全國煙葉種植面積的73.8%，蚜繭蜂防治蚜蟲技術在煙葉生產中累計推廣近1億畝；獲省部級科技獎勵6項，新增專利申請92件，獲得專利授權95件，2人入選行業學科帶頭人，3人入選云南省“萬人計劃”，科技創新成果應用轉化效果顯著，高端創新人才培養實現歷史性突破。

　　向內，云南省局（公司）把控關鍵技術節點，以技術帶動生產變革；向外，更多集聚創新資源，加強同國內外頂尖學術機構合作，積極與知名專家、優秀創新團隊協同創新，構建產學研結合的創新鏈。

　　2018年10月，由中國煙草總公司承辦、云南省局（公司）牽頭具體承辦的國際煙草科學研究合作中心（CORESTA）大會在昆明召開，來自50多個國家和地區的近600名代表參加會議。這既是云南省局（公司）堅持行業內外跨區域跨領域交流合作共贏戰略的生動體現，也是對云南煙草科技創新驅動能力的充分肯定。

　　值得一提的是，云南省局（公司）將科技進步成果普惠社會。借助全省“兩煙”生產資源要素優勢和煙農增收產業孵化研究，云南煙區積極探索一二三產業融合發展促進煙農增收的模式、方式和措施，把煙區打造成“農業強、農民富、農村美”的典范，切實增強地方發展、煙農增收的內生動力。

　　“穩”步向前，“質”在必行。聚焦煙葉生產高質量發展的探索與實踐，云南省局（公司）必將切實擔起煙草行業“第一車間”的重擔，穩大局、謀發展、蓄動能，為推動行業高質量發展貢獻力量。