為貫徹落實國家局《煙葉種植收購合同暫行辦法》和《煙葉收購管理規范》及《曲靖市烤煙生產重點工作實施方案》，近日，云南省曲靖市師宗縣煙草專賣局（分公司）從合同簽訂、管理、監督等細節著手，強化管理控制，著力提升師宗煙葉種植收購合同管理水平，進一步嚴格規范煙葉生產、收購行為。

　　該縣嚴格計劃指標下達。縣煙草公司綜合考慮煙葉種植規劃布局，種煙區域生態環境、土地資源、氣候條件、種植品種、設施配套、種植者意愿、歷年生產水平、上年度計劃執行情況、烤煙收購進度情況、煙葉外流情況等因素，將年度計劃指標下達各鄉（鎮、街道）煙葉站。按照“村委會（社區）干部參與監督分配、村小組負責人充分發表分配意見、煙葉收購點主導合同分配”的分配原則，依據本村村情、民情，充分核實煙地面積、連片規劃、品種純度、生產水平和上年度合同履約情況、殘膜及農藥包裝物回收等因素，以“煙農會”的形式集體討論確定村委會（社區）到村（居）民小組、村（居）民小組到戶的計劃分配方案，并按種植者意愿逐戶落實。

　　為確保以合同為主線組織煙葉種植收購工作，確保煙葉國家計劃落實從源頭抓起，師宗縣局（分公司）進一步從合同簽訂的依據、原則與程序，合同的管理與監督及罰則等方面，全面規定了涉及煙葉生產收購全過程管理的相關事項，充分發揮煙葉種植收購合同計劃性、可控性、準確性的顯著特點。同時，對違反計劃管理規定，擅自簽訂合同，造成超計劃、無計劃種植，或者在合同簽訂中弄虛作假；簽訂“人情合同”、“面子合同”；利用多簽少種或虛假合同，套取或套購煙用物資、生產投入補貼資金、保險賠償資金；沒有建立合同管理檔案，或合同管理檔案內容虛假；無計劃、無合同、超計劃、超合同收購煙葉等現象也作了嚴厲的處罰規則。

　　嚴格按程序簽訂煙葉種植收購合同

　　近日，師宗縣印發《關于進一步加強2020年烤煙合同分配、良種化和收購管理工作的通知》，從合同簽訂、管理、監督等細節著手，強化管理控制，著力提升全縣煙葉種植收購合同管理水平，進一步嚴格規范煙葉生產、收購行為。

　　該縣規定禁止性事項。鄉（鎮、街道）、村委會（社區）村民小組應配合各煙葉站嚴格按程序決策，公平、公正分解本年度煙葉種植收購任務。

　　一是嚴禁任何個人專斷代替集體決策或集體違規決策。

　　二是嚴禁煙葉種植計劃分配中附加與烤煙產業不直接相關條件（如：醫療保險、養老保險、小額意外保險、水費、電費、衛生清潔費、修路、公益占地、以及掛靠其他非轄區農戶共有使用的設施設備作為附加條件的項目）。

　　三是嚴禁任何組織或個人預留合同計劃或超合同計劃分解計劃指標，嚴禁不栽煙分配烤煙種植計劃指標。　

　　同時，嚴格執行計劃，根據上級下達的計劃，核查計劃分解落實情況，是否嚴格按計劃組織生產，有無超合同種植煙葉；嚴格合同簽訂流程，核查是否按照農戶申請、資格審核、合同簽訂、微機錄入、合同公示、檔案建立等程序進行；嚴格合同簽訂內容，核查是否按照統一格式的合同文本逐項填寫煙葉種植面積、種植株數、生產量、收購計劃量等內容，填寫內容是否完整、規范；嚴格合同發放手續，核查是否存在合同代簽、代領、代保管和不發放給煙農等不規范行為的發生。