2021年，云南省曲靖市師宗縣局（分公司）為夯實煙葉生產專業化服務，創新和優化煙葉生產組織形式，從強化煙農合作社股權設置入手，引導煙農專業合作社規范化建設。

　　師宗縣局（分公司）在工作中，強化煙農合作社股權設置，引導煙農專業合作社允許本社成員自愿以土地使用權、實物、現金出資等方式入股，章程中對股權設置應明確規定煙農自愿入股率在80%以上，合作社理事會成員總股比例不超過10%，杜絕一股獨大或理事會成員占絕大多數股份的現象。合作社應當為每個成員設立成員賬戶并詳細記錄出資額，量化至該成員的公積金份額，該成員與本社的交易量（額）等內容。合作社盈余分配辦法應按照章程規定或者成員（代表）大會決議進行，在彌補虧損、提取公積金后，專業化服務所產生的可分配盈余，按成員與合作社實際交易量（額）進行返還。其他經營或服務產生的可分配盈余，在考慮行業補貼資產量化的基礎上，可根據社員出資額、成員在其他經營或服務中的交易額進行分配。合作社接受國家財政直接補助、煙草行業補助的設施資產和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

　　進一步理順合作社與煙草公司、煙農、煙站之間的關系，明確市公司、縣公司和基層煙站在煙農合作社開展專業化服務過程中應扮演的角色，具體分管的內容，確保煙農合作社建設及開展專業化服務中責、權、利清晰，管理不漏項，質量能提高。對實施專業化服務補貼項目的合作社，明確了組織管理、股權管理、服務管理、資產管理、財務管理、分配管理、資料管理、制度建設等具體條件和標準要求，加強合作社服務質量、服務收費、項目管護、收益分配等監管，確保合作社規范高效運行。