煙草在線據《珠海特區報》報道　　目前，珠海市有了控煙志愿者服務隊，這只能說是多了一個執法的幫手，而根本上，還是一要靠吸煙者自律，二靠有關部門嚴格執法。

　　近日，控煙志愿服務隊啟動儀式在梅華街道辦敬業社區翠華新村活動廣場舉行，控煙志愿服務隊由市紅十字志愿者和團市委青年志愿者共同組成。今后，這些志愿者將利用周末在社區服務站里宣傳香煙的危害，幫助推行公共場所禁煙行動。據悉，珠海市各大醫院戒煙門診專家在活動現場接受市民咨詢。

　　公共場所戒煙是文明城市的標志，也是人民健康水平的標志。珠海早在1995年就出臺了“敢為天下先”的《珠海市公共場所禁止吸煙暫行規定》，但是18年過去了，公共場所禁煙并不理想。這其中有道德因素，有個人素質問題，有民情民俗，但最根本的原因是有法難依，處罰不力。

　　2013年全國兩會期間，明星委員成龍在小組討論時表示，中國在一些方面執法不嚴。他舉例稱，他帶導演團去珠海，有導演抽煙，當時有保安出來制止，但包括他的經理人在內均照抽不誤，最后也沒事，而到了新加坡后，這些導演則沒人敢抽煙了，稱“這里管理很嚴”。

　　成龍的話是批評珠海，也是批評他們自己。這其實正是我國內地公共場所禁煙不力的兩個主要原因。首先是煙民的不自覺和自私，他們可以在家里為了幼小的孩子和懷孕的老婆堅決不吸煙，卻不管公共場所其他人受二手煙、三手煙的毒害，狂吸猛吸，一旦有人出來勸阻，還吹胡子瞪眼不服氣。而公共場所對在此吸煙的人最多也就是勸勸了事。聽勸的把煙掐了，不聽的繼續制造煙霧，哪怕你不吸煙者叫苦連天，管理者們也只能回你一個無奈的微笑。

　　究其執法不力的原因，無論是國家衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》還是珠海早年的兩次立法，都規定禁煙執法主體是衛生行政部門，但并沒有成立專門的執法隊伍，沒有操作細則，沒有罰則，因此禁煙執法工作只能停留在紙上，而且罰款低至20元，高至100元也對煙民沒有震懾力。18年來珠海只開出兩張罰單，共計40元。

　　2013年5月，珠海市愛衛辦和市衛生局公布了正在開展控煙立法調研，《珠海市控制吸煙條例》初稿已經草擬。全市控煙工作目標是在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外公共場所完全禁止吸煙。具體內容包括在禁煙場所設置禁煙標志，不得擺放煙灰缸，地面不得有煙蒂、煙灰等。要使這些禁令成為現實，新法必須明確執法主體，明確責任。

　　同時也希望重罰能列入新的禁煙法規。2013年5月，深圳市人大常委會擬將在禁煙區吸煙罰款由20元提高至500元；經營者不履行控煙責任的罰款由500至3000元增加到3萬元，向未成年人售煙罰款增至2萬元。

　　罰款增多當然對禁煙有力，但更重要的是執行，要提高法規的科學性、可行性和可操作性。公共場所禁煙的關鍵在于法規的執行力，讓罰款有效執行，使違法行為得到追究，如果現在罰款20元不能執行，那么將來罰款500元也不執行，法規就變成了人們說的“紙老虎”，還是沒有用。

　　目前，珠海市有了控煙志愿者服務隊，這只能說是多了一個執法的幫手，而根本上，還是一要靠吸煙者自律，二靠有關部門嚴格執法。