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控煙必須走國際化發展趨勢

2015年05月28日 來源:煙草在線專稿 作者:劉衛杰
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  煙草在線專稿  如今控煙已經不是一個兩個國家的事兒,而是全世界各國都在進行的一件大事。任何一個國家都不可能在封閉的狀態下進行發展,要想發展,實現控煙工作,那么就必須得不斷地學習和借鑒其他國家的發展模式??責煴仨氉邍H化發展趨勢,才能夠真正地與國際接軌。與國際接軌了,那么我們的工作才能夠做到與時俱進,并且會取得一個個驚人的突破。那么,如果才能夠使得我們的控煙工作實現國際化呢?

  第一,利用提價實現控煙

  可以說,通過提高煙草稅來實現控煙,是世界上很多國家都在使用的一種方法和策略。從長遠來看,這一政策是非常有利的,如果這一制度能夠延續下去,并且逐漸加大提價的力度,那么勢必會促使更多的人遠離香煙。有專家說,如果中國的香煙漲價一元,那么就會有近千萬的人遠離吸煙導致的疾病。在法國,如果你是16歲以上的成人,走進煙草店買盒香煙不會遭到老板的拒絕。但你會發現,煙又漲價了。許多法國人已經記不清這是第幾次提價了。隨著國家煙草稅提高,香煙的零售價不斷上漲??偨y希拉克早就說,為了控制煙草消費,使禁煙活動更加有效,就要不斷增稅。不但如此,他還建議在歐盟范圍內都實行這一政策??梢哉f,法國總統的號召很有現實意義。不僅法國如此,很多國家的煙稅比重都很大。美國的煙稅比重為56.6%,日本的煙稅比重為64.5%,新加坡的煙稅比重為64%。在我國,一直有“一包煙半包稅”的說法,相對于其他國家,其實還處于比較低的水平。世界衛生組織曾發布數據顯示,煙草價格每增長10%,放棄吸煙的成年煙民增加3.7%,放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%,而這一數字在發展中國家則要翻一番。同時,《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結果顯示,每包香煙增加1元,吸煙者人數將減少1370萬,挽救340萬人的生命。這是一個多么觸目驚心的數字啊。既然提價有這么大的影響,那么還在等什么呢?我們已經看到中國的控煙提價工作有了巨大的進步。最近,國內的香煙都漲價了,這一巨大的舉措,必將為控煙工作作出巨大的貢獻。這也說明,中國的控煙工作逐漸與世界接軌了。

  第二, 全民參與實現控煙

  控煙絕對不是某一個部門或者機構的事兒,如果那樣的話,那么肯定會讓控煙工作舉步維艱。既然控煙這個龐大的工作不是一朝一夕能夠完成的,這其中會涉及到方方面面的內容,這些內容又都很復雜。所以,我們必須得形成合力。這種合力不僅是政府與煙草部門的合作,還包括所有吸煙人和不吸煙人的合作。另外我們還可以與世界上其他的國家進行合作,最終實現控煙。調動全民參與同樣重要,新加坡保健促進局首席執行官洪合成表示,“若想達到控煙效果,需要動員整個社會,提高公民控煙意識,讓吸煙變得非規范化,并把無煙環境的商業價值推薦給企業?!蹦壳靶录悠乱殉蔀槿蛭鼰熉首畹蛧抑?#xff0c;中國或能從中得到啟示。其實,中國人口龐大,如果能夠在政府和煙草部門的領導和帶領下,調動全體國民的參與意識,那么勢必會讓這項工作得以順利地開展。比如說,婦女兒童是控煙的重要力量。因為,有婦女兒童的地方,就會禁止吸煙。很多時候,婦女和兒童就成了禁煙的一個牌子。無論是從家庭,還是從社會抑或是一些公共場合來說,婦女兒童都為控煙工作做出了重要貢獻。一位煙草部門工作人員說道:“如今我們的控煙工作還存在很多困難,這些困難不是一下子就能夠解決的,單靠我們煙草部門也是不行的,我們常常是力不從心??責熜枰嗟陌傩諈⑴c,如果參與的人多了,那么勢必會掀起控煙的高潮?!钡拇_如此,控煙應該像新加坡那位官員說的一樣,不斷提升人們的認識水平,不斷地激發更多的人參與,只有這樣才能夠真正實現控煙工作的突破。這一點也是世界上很多國家都采用的方法,我們可以在學習與借鑒中不斷地進行完善。

  第三,軟硬兼施實現控煙

  可以說,控煙這條路上沒有絕對的方法,任何方法都得考慮當地的特殊性。對于違規者進行處罰這是很多國家都采用的一種方式,而單純地進行處罰也不是最終的目的,適當地進行宣傳和教育也是必不可少的。今后,凡是“帶頂兒”、“帶蓋兒”的室內公共場所將全面禁煙,個人在禁煙場所吸煙將最高處罰200元?!侗本┦锌刂莆鼰煑l例》將于2015年6月1日起實施。按照這份最終版本的控煙條例,此前幾個具有爭議的熱門地點是否能夠吸煙終有定論—賓館旅店客房不管是否擁有獨立的排風系統都不允許吸煙,首都機場已經存在多年的吸煙室也將被取消。另外,土耳其總統埃爾多安(Erdogan)日前在伊斯坦布爾巡視時,當街斥責店內一名吸煙的顧客,并要求處罰事發咖啡館,繳納6000新里拉(約合人民幣16521元)的罰款。此外,韓國150平方米以上餐廳、咖啡店、酒吧等公共場所被指定為全面禁煙區域,對于禁煙區域無標識的業主根據情節處以170萬~500萬韓元(1萬韓元約合54.6元人民幣)的罰款,發現在禁煙區域吸煙的人處以10萬韓元罰款。這些強硬的政策迎來的是控煙工作的勝利。然而,除了這些之外,宣傳語教育也是必不可少的。首先,國家戒煙日就是一個非常好的宣傳舉措,通過這些舉措可以讓更多的人了解吸煙的危害,進而達到戒煙的目的。除了這些,還可以利用一些場合發放傳單,對于違規者處罰并不是唯一目的,而應該讓對方明白自己錯在哪里,這樣軟硬兼施才能夠真正實現巨大的突破。

  第四,利用電子煙實現控煙

  利用電子煙來實現控煙工作,這應該是世界各國都在采用了的一個方法,應該說,對于很多人這一策略是有積極作用的。通過使用電子煙可以漸漸地減少吸煙,最終實現控煙。然而,在我們電子煙還算是一種新興事物,更多的人對它缺少一定的了解和認識。電子香煙技術最為成熟,它沒有了煙草燃燒產生的有害雜質,只有純粹尼古丁液蒸發物;擺脫了惱人的“二手煙”;技術上可替代傳統煙,致癌性低且價格適中。電子煙是目前所有針對健康控煙的產品中,影響力最高的一種商品,此產品由2005年在市場上出現,一直到目前的幾萬家工廠和全世界的風靡,目前世界上除了幾個少數的如巴西煙草國家,基本對于電子煙的態度還是事實客觀的。電子煙由于電視購物的火爆,也是引來了非常多的問題,電視購物由于成本比較高,而商品的價格又是比較低,所以產品的質量參差不齊,目前很多要購買電子煙的客戶都選擇在網絡上面購買服務比較好的品牌電子煙。美國電子煙業的統計數據表明,2013年全球各類煙草制品市場上電子煙產品雖然僅占年銷售額高達1000億美元煙草市場的1%~2%。然而,電子煙業的分析人士卻樂觀預測未來電子煙銷售額有望超過普通煙草制品。美國是接受電子香煙最快的國家,那里的電子香煙銷售額在5年前還幾乎為零,但是2013年銷售額至少為10億美元。這一系列的數據都在告訴我們,要想控煙必須得利用電子煙,通過電子煙真的可以實現戒煙,進而為控煙做出巨大的貢獻。如今,我們的國人已經逐漸開始認識并接受這種特殊的商品。而我們還應該加大宣傳的力度,像其他國家那樣,利用電子煙進行控煙,最終實現控煙的國際化。

  第五,志愿者參與實現控煙

  在控煙的力量鐘,志愿者是一股重要的力量,無論是國內還是國外,志愿者都是重要的力量,如果沒有了這股力量,那么我們的控煙工作將會失去很多動力。如今的志愿者非常多,很多地域都有自己的控煙志愿者。例如,天津市的志愿者聯盟共有天津工業大學、天津外國語大學、天津醫科大學、天津中醫藥大學以及河北工業大學五所高校加入,擁有控煙志愿者100余人。天津市疾病預防控制中心副主任江國虹介紹,目前本市志愿者隊伍明顯不足,且平均年齡較大。志愿者在促進控煙中可以起到很大作用,以去年市疾控中心的一項活動為例,100名志愿者在公共場所勸阻市民不要吸煙,被勸阻的672名市民中有660名當即便停止了吸煙,另外12位不愿滅煙市民礙于面子也轉移到了公眾較少的地方吸煙,那次活動充分說明,志愿者的言傳身教可以在生活中督促市民控煙。在國外,很多國家也都有志愿者聯盟,這些聯盟在很大程度上衛控煙工作做出了巨大貢獻。因為,從機構部門的設置和安排上,要管理全國那么多吸煙的人,肯定是力不從心的。因此,必須得依靠志愿者得參與,志愿者一般都是時間比較充裕,有精力和時間從事這項工作,而且志愿者越來越多??梢哉f,中國依靠志愿者實現控煙是與國際接軌的一種嘗試與途徑。采用這樣的方法必將會為控煙做出重要的貢獻。

  結束語

  應該說,中國的控煙工作正在轟轟烈烈地開展,可是必須得走國際化發展的趨勢,我們需要了解國際社會關于控煙的成功經驗,再結合自己的國情,靈活地采取有效的措施進行治理。這樣必將會為控煙工作作出重要的貢獻。

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