煙草在線據《東方煙草報》報道 近年來,響應中央關于扶貧開發工作的號召,福建省煙草專賣局(公司)認真踐行“兩個至上”行業共同價值觀和“建設海西、責任煙草”的文化理念,積極參與社會公益活動,扶貧開發工作全面提速。經過多年努力,全系統探索出了一條“基礎先行、產業扶貧、扶智為先、持續長效”的扶貧開發之路。
牢牢夯實扶貧基礎
在扶貧開發工作中,福建省局(公司)著重打牢農村基礎設施建設和基層黨組織建設兩個基礎。
針對閩西北地區基礎設施較為落后等特點,福建省局(公司)大力加強煙田基礎設施建設,同時以工代賑,促進當地農民就業。2005年以來,全省共投入補貼資金53.67億元,建設煙田基礎設施項目17.85萬個,實現了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。
為解決邊遠山區的生產、生活用水問題,福建省局(公司)2012年起開展水源工程建設,全省38個水源工程通過國家局核準,28個工程已開工建設,目前已撥付11.63億元援建資金;聯合相關部門推進高標準基本煙田土地整理工作,2012年以來共完成35個土地整理項目,規模達5.4萬畝。
在基層黨組織建設上,福建省局(公司)派出多名干部到貧困村擔任第一書記。駐村干部實行全脫產工作制,與村民同吃同住,摸清底子、吃透村情、制定規劃;積極推進“雙向培養”(把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人培養成黨員)和“雙層培養”(把村委會成員培養成黨員,把村干部培養成致富帶頭人)工作。
“歐陽書記不僅幫修了路和水渠,還為村里建了垃圾處理池!”提起歐陽建筑,龍巖市連城縣塘前鄉上琴村的村民們紛紛豎起大拇指。作為駐村書記,歐陽建筑在駐村一年的時間里爭取到了煙基建設經費60萬元,實施煙路路面硬化2.3公里;籌集到資金116萬元,支持村里開展村路硬化、環境衛生整治、金銀花產業發展等項目。
要“輸血”也要“造血”
“解決貧困問題光靠‘輸血’不行,還要增強‘造血’功能。”福建省局(公司)牢固樹立產業脫貧理念,把產業開發作為扶貧開發工作的重點和加快農民增收的主要措施來抓。
針對閩西北地區農村勞動力文化素質偏低、就業機會較少的情況,他們整合資源、優化配置,通過大力推進現代煙草農業建設,加大煙葉生產扶持等措施,幫扶當地發展煙葉種植產業,在促進農民增收的同時,也增加了當地政府的財政收入。
2011-2015年,全系統累計收購煙葉1166.81萬擔,上繳煙葉稅31.1億元,實現煙農收入(含補貼)168.6億元,煙農戶均年收入6.1萬元。煙葉種植逐漸成為當地農民脫貧致富的有效途徑。
“2015年上半年種了20畝煙葉,收入9萬多元,下半年進行煙后稻制種,又有5萬元的收入,一點兒也不比在外打工少!這多虧了煙草同興合作社聯系制種公司,還提供旋耕機、烤房、烘干機等設備。”對2015年的收入,龍巖市長汀縣濯田鎮煙農江樹權很滿意。
此外,福建省局(公司)還積極引導煙農利用煙葉生產設施設備發展多種經營,拓寬增收渠道。比如,利用育苗大棚開展蔬菜、花卉、水果種植;利用烤房進行食用菌養殖和農產品、中藥材烘干;利用煙田水利設施開展水產養殖;利用煙農專業合作社的農用機械開展機耕、植保等作業,等等。
要扶貧更需“扶智”
授人以魚不如授人以漁。福建省局(公司)在扶貧開發工作中注重實施“扶文扶智”,促使農民開闊視野、增強致富本領,激發其致富的內在動力和可持續力。
他們積極探索精準扶貧新路子,有計劃、分層次、多形式地開展生產技術培訓,提高貧困煙農的煙葉種植、烘烤水平;定期上門了解貧困零售客戶在卷煙經營中存在的問題,一對一地開展卷煙經營指導,運用駐店營銷、自主促銷等方法協助培育品牌,提高客戶的贏利水平;開展文化、科技、衛生“三下鄉”,協助村兩委加強農村精神文明建設和民主法治建設,幫助做好社會治安綜合管理,大力宣傳科學,破除封建迷信。
近年來,福建煙草商業系統通過成立助學基金、捐贈書籍、建設金葉書屋、組建煙農專業合作社等方式,培育出了一支新型農民隊伍,培養了一批煙葉技術能手和優秀零售客戶,建成了一批農民文化活動場所。
讓貧困地區的孩子接受良好教育,是扶貧開發的重要任務之一。福建省局(公司)和漳州市局(公司)聯合捐建了云霄金葉教育發展基金,幫助漳州市云霄縣適齡青少年入學;廈門市局(公司)建立了“三角梅—手拉手”愛心基金;三明市局(公司)建立了“金葉獎學金”“煙草愛心基金”,幫扶困難家庭子女上學;莆田、泉州、龍巖、南平等市局(公司)也都以實際行動,積極支持貧困地區教育事業。
為確保扶貧開發工作的制度化、常態化,福建省局(公司)建立健全了參與社會公益工作機制和扶貧開發長效工作機制,建立了《領導干部聯鄉掛鉤幫扶建點工作制度》《領導班子掛鉤聯系點制度》等制度規劃,有效保障扶貧開發工作持續穩步推進。
福建煙草商業系統省市縣三級傾心扶貧開發工作的行為,得到了社會的廣泛肯定。近年來,全系統9家地市級局(公司)都曾被評為所在地市文明行業;62家單位被福建省委省政府授予省級文明單位;福州、廈門、莆田市局(公司)被中央文明委授予全國文明單位;福建省局(公司)獲評省創建文明行業工作先進行業。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察