煙草在線旬陽消息　　為加快脫貧攻堅(jiān)步伐，陜西旬陽縣趙灣鎮(zhèn)打破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新舉措，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫。煙草產(chǎn)業(yè)一直是該鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民持續(xù)增收的主要來源，為更好的發(fā)揮該產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)民增收、貧困戶脫貧，該鎮(zhèn)結(jié)合具體實(shí)際，改變以往的考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)方式，制定出臺(tái)了《2016年烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核辦法》、《烤煙產(chǎn)業(yè)大戶幫帶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《烤煙產(chǎn)業(yè)財(cái)政返還村級(jí)資金使用管理辦法》。

　　為調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部及煙草技術(shù)員發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，使聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書記、村干部和煙草技術(shù)員能夠心往一處想，勁往一處使，該鎮(zhèn)出臺(tái)《2016年烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核辦法》。根據(jù)年初下達(dá)至各村和各煙站站點(diǎn)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)村實(shí)行百分制考核，其中任務(wù)面積記10分，收購產(chǎn)量記30分，收購產(chǎn)值記60分，分別按實(shí)際完成數(shù)按比例計(jì)分，根據(jù)該村（居）完成數(shù)返還相應(yīng)比例煙稅，同時(shí)將烤煙單項(xiàng)考核結(jié)果納入鎮(zhèn)對(duì)村年度績(jī)效考核和包村單位、干部和駐村第一書記年度工作考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；對(duì)各煙站站點(diǎn)主要按照所完成的產(chǎn)值進(jìn)行考核，根據(jù)下達(dá)產(chǎn)值任務(wù)完成情況獎(jiǎng)補(bǔ)至各站點(diǎn)。

　　為切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，充分調(diào)動(dòng)烤煙和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，發(fā)揮大戶幫帶作用，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，該鎮(zhèn)出臺(tái)《烤煙產(chǎn)業(yè)大戶幫帶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大戶幫帶貧困戶主要有兩種方式：一是大戶幫帶貧困戶自種。貧困戶自種面積簽入大戶計(jì)劃合同，在大戶的指導(dǎo)下適時(shí)采收搭載大戶煙爐隨時(shí)烘烤，大戶要全程幫助指導(dǎo)貧困戶按時(shí)完成生產(chǎn)、烘烤、分級(jí)、交售、取款等相關(guān)流程；二是流轉(zhuǎn)貧困戶土地種煙，大戶須雇用已流轉(zhuǎn)土地貧困戶勞動(dòng)力，以使貧困戶增加勞務(wù)收入。為落實(shí)大戶幫帶責(zé)任，分別需要大戶與貧困戶簽訂《大戶幫帶務(wù)煙協(xié)議》和《大戶幫帶協(xié)議》，駐村第一書記、包幫干部、村干部均作為幫帶協(xié)調(diào)監(jiān)督責(zé)任人，全程做好協(xié)調(diào)監(jiān)督幫扶工作。獎(jiǎng)勵(lì)辦法主要按照大戶幫帶貧困戶最終實(shí)現(xiàn)收入情況給予幫帶大戶相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為確保烤煙產(chǎn)業(yè)考核獎(jiǎng)補(bǔ)村級(jí)資金使用管理規(guī)范，最大限度發(fā)揮資金使用效益，該鎮(zhèn)出臺(tái)了《烤煙產(chǎn)業(yè)財(cái)政返還村級(jí)資金使用管理辦法》，明確規(guī)定資金使用范圍和資金使用報(bào)審程序，同時(shí)接受鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所和縣審計(jì)局的審計(jì)監(jiān)督。

　　三個(gè)考核辦法的出臺(tái)，極大的調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)集中力量發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的積極性，鎮(zhèn)村干部、第一書記、煙草技術(shù)員等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，增強(qiáng)了各級(jí)干部間的凝聚力和向心力，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，這也必將帶動(dòng)一部分貧困戶率先脫貧。