煙草在線專稿　　質量體系建設是企業實現現代管理的重要工具，也是企業實現質量管理、質量控制的重要抓手。隨著現代企業制度的建設推進，質量體系建設越來越受到企業管理層的高度重視，也逐漸成為夯實企業基礎管理、規范企業作業運行的重要舉措。筆者結合商業企業實際，就提升質量體系運行質量談幾點認識。

　　一、當前質量體系建設取得的成效

　　一是質量體系理論成果實現轉化。經過多年的建設和推進，行業大多商業企業的質量體系建設已經在原來聘請的咨詢公司制定的理論體系上漸漸消化、逐步轉化成為企業自我管理、自我完善、自我發展的現實質量管控體系。

　　二是質量體系具有企業鮮明特征。盡管質量體系建設的思路和框架基本一致，但各企業圍繞自身的經營管理目標在企業管理中有所差異，而且，在職責分公司、發展目標等方面體現出企業鮮明的個性特征，彰顯了質量體系與企業實際工作的有效銜接和與時俱進特征。

　　二、當前質量體系運行存在的問題

　　一是質量體系文件運用遲延性導致對應體系文件失控。每年度的質量體系文件內審前，一些上年度的文件在執行有效期上已經失效，新的文件又沒有下發，這段時間往往從年初開始延續幾個月，這幾個月的真空期往往導致企業一些工作的日常管理缺乏標準、缺乏依據，依托體系文件對工作質量實現有效管控的目的被動落空，即使在內審前已經補充注入體系文件，但未能在時間跨度上實現年度的全時覆蓋，影響了相關工作的運行質量和體系文件的運行質量。因此，質量體系文件運用的遲延性影響了體系管理的不易改進性。

　　二是質量體系內容的固化性導致體系運行質量不理想。質量體系文件涉及面廣，內容豐富，但由于質量體系文件大多由行政公文和企業日常規范性文件轉化而來的，質量體系文件的格式固定性與行政公文的格式化相沖突，導致一些行政公文體系化的過程中難以表述，而一些體系文件又難以包含臨時性、事務性的工作要求，尤其是一些應急性、緊迫性的工作上體現的更為明顯。因此，導致了出現了質量體系文件運行過程中或被擱置、不被使用的被動局面，久而久之形成了對質量體系文件不夠重視的運行氛圍。

　　三、提升質量體系運行質量的措施

　　針對上述質量體系運行的運行中取得成效和存在的不足，要統籌兼顧、揚長避短，使得質量體系成為推進企業更好發展的積極因素。

　　一要修正質量體系管理的目標

　　一方面，要立足企業層面，及時修正企業的經營管理目標，專賣方面包括市場凈化率、卷煙網絡案件數、查繳卷煙數、涉煙違法犯罪份子追刑人數等等，卷煙經營方面包括稅利指標、銷量指標、銷售結構指標、品牌培育指標等等都要及時調整，確保相關數據指標與企業年度的經營目標管理相一致。只有這樣，才能在企業層面實現質量體系運行管控的有效性。

　　另一方面，要立足基層單位和內設部門層面，及時將企業的經營管理目標逐級分解到相應的單位和部門直至專賣隊所或市場部。比如，將專賣管理目標分解到各縣級局，將卷煙營銷目標分解到各分公司或營銷部，同時，各縣級局還可將市場監管目標再次分解到每個稽查大中隊，卷煙營銷目標也可再次分解到每個市場部，實現企業經營管理目標的逐級分解有效落地。通過上述不同層面的目標修訂，實現了質量體系管理目標與企業經營管理目標的一致，也有效維護了質量體系的有效性。

　　二要厘清質量體系管理的范疇

　　一方面，要明確質量體系管理的內容，企業各基層單位、內設部門要圍繞企業的經營管理目標，以工作職能為基礎，梳理篩選出本單位、本部門的主要工作，并將其納入質量體系管理的內容，形成一套符合本單位、本部門職責需要的質量管理體系，防止質量體系內容本末倒置、主次不分、眉毛胡子一把抓的大雜燴現象，反倒影響了質量體系的管控質量。

　　另一方面，要明確具體工作的管控要求，要在選定內容的基礎上，明確哪些工作、哪些業務是應該納入管理，哪些環節、哪些作業、哪些過程應該接受質量體系管控，同時，為了驗證管控的有效性，還要通過文件導入進一步規范細化具體管理、具體作業的管控要求和標準，使得納入體系管控的具體工作、具體業務、具體作業、具體流程都能得到規范管理和有效評價，防止出現全時空管控、全過程管控的低效管控現象。通過上述體系管理范疇的界定，不僅可以突出重點，還可抓重點抓關鍵，切實提高管控的有效性。

　　三要強化體系文件運行的效率

　　一方面，要提高體系文件運行的效能，首先，要針對那些時效性強、階段性強的體系文件，在體系文件轉化的時就要明確行政文件管理真空期體系文件繼續執行的有效性，直至新的文件轉化導入進來，防止相關工作、具體業務處于脫管失控狀態；其次，還得加快體系文件轉化的時效性，不僅要簡化其他文件轉化體系文件的流程和手續，還要明確體系文件梳理完善的周期，將原先的一年一度或半年一度的周期進一步壓縮或直接調整為實時性，也就是出臺了相關制度文件及時納入體系文件中，使得體系文件始終保持鮮活的狀態。

　　另一方面，要注重體系文件運行的監管，首先，要定期對各單位、部門的體系文件運行情況進行檢查，重點關注各單位、部門在體系管理內容中是否按照質量體系管理的要求逐步推進、是否按照質量體系文件的流程、標準規范作業，防止出現質量體系文件和實際管理各行其是的“兩張皮”現象。

　　其次，還要將體系文件的運行效率納入工作業績考核，不僅包括關注質量管理體系內容的完整性，也要關注體系文件對質量管理目標的支撐性或對應性，還要關注質量體系文件的可操作性，更要關注質量體系文件的實際運行狀態，防止體系文件的“僵尸”停擺狀態，促進體系文件的實時有效運行，同時，體系文件運行效率納入績效考核還可充分調動各基層單位、內設各部門及其干部職工關注體系文件運行效率的積極主動性。