煙草在線據《西部法制報》報道
煙草專賣稽查人員與公安干警在公路檢查點加大檢查力度。
在這片充滿紅色能量的土地上,近年來,陜西省延安市煙草專賣工作不斷攀升,偵破假煙網絡大案受到國家煙草專賣局通報表彰,比武競賽、行政執法等多項工作在陜西省煙草專賣局系統排在前列,市場凈化率不斷提高。“我們通過錘煉專賣精兵,強化部門間和地域間的銜接與協作,凝聚了強大的工作合力,牢牢地守好了專賣要地。”延安市煙草專賣局局長王進錄認為,正是協作機制為延安卷煙市場的不斷凈化和卷煙打假的持續突破注入了能量。
從“厚度”上看協作
2016年4月,延安市法院、市檢察院、市公安局與市煙草專賣局聯合召開了卷煙打假總結表彰暨專賣管理工作會議。延安市委常委、副市長馬宏玉對全市近年來卷煙打假取得的成績給予了肯定。這次會議進一步形成了對鞏固和完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的卷煙市場治理機制的共識,從更深層次凝聚起各部門間的執法合力。為繼續保持卷煙打假高壓態勢,不斷加大卷煙市場監管,嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為定下了基調。
為找準打假破網效能提升的“落腳點”,2016年,延安市煙草專賣戰線不斷發揮聯合卷煙打假工作機制的作用,全面形成與各級公安局、檢察院、法院、工商等部門的協作,加強了與公安經偵支隊、技偵支隊、網監支隊三個部門的協作,形成多警種、多技能協同的卷煙打假態勢。同時,各毗領縣局積極協調公安、工商、交通等職能部門組建了聯合執法隊伍,加強邊界聯合執法力度。在公路煙草檢查點,煙草稽查執法人員定期與公安檢查站、高交支隊進行對接,互通信息,堅決堵塞渠道外卷煙對轄區市場的沖擊。
2016年來,延安市煙草專賣局與市檢察院、中院、市公安局經偵支隊組成聯合督導小組,深入基層縣局,對涉煙案件偵辦工作進行督導。深入分析了當前卷煙打假工作面臨的新形勢、新特點,并對具體涉煙案件偵辦工作開展情況進行了指導和案情分析。
3月,延安市公安局經偵支隊對洛川縣局“8·17”卷煙案件進行了指導,該案案值已達133萬元,經抓捕2人。4月,又對吳起縣局的“9·24”假煙案件進行了督導,經過調查該案件涉案金額達400余萬元,截至目前,已經抓捕4名嫌疑人。隨著案件督導工作的常態化,寶塔區局查獲的“5·17”網絡案件涉案金額達1500余萬元,抓捕犯罪嫌疑人18人,刑拘10人,批捕3人,網上追逃2人。
在不斷強化的協作中,卷煙打假工作接連取得了新的突破,在與公安干警的協同作戰中,煙草稽查人員的工作素質得以提升,案件的質量得以提升,極大地提高了打擊力度。
從“廣度”上看協作
為確保在打假工作上有新的突破,2016年,延安市煙草專賣局更注重在廣度上豐富聯合機制的內涵。
首先,延安市局鎖定了“黃河沿線”這一地域陣地,通過與榆林、商洛、渭南四地市的溝通與協調,加大協作工作力度,建立起了黃河沿線聯防聯打聯守長效協作機制。開創了省外真煙非法流動聯防、假私卷煙聯打、省內市場聯守(以下簡稱“三聯”)的市場監管工作新局面,營造嚴格規范、合作共贏的市場環境。
按照陜西省煙草專賣局構建“三縱三橫”市場監管格局的統一部署,以貫穿延安的包茂高速公路為關鍵點,延安市局與沿線的榆林、銅川、西安、商洛、安康、漢中七市進一步形成了以“溝通順暢、情報共享、優勢互補、工作聯動”為原則,加強聯合,互相協作,重點在打擊真煙非法流通、假煙運輸、制售假煙網絡等方面,共同實施聯合打擊涉煙違法活動協作機制。
為嚴厲打擊航空涉煙違法犯罪活動,提升聯合打擊航空涉煙違法犯罪的針對性和有效性,延安市局又積極與省內有機場的咸陽、榆林、漢中市局建立了聯合打擊航空涉煙違法犯罪工作機制。按照“信息互通、資源共享、聯防聯動、共同打擊”的原則,重點在打擊真煙非法流通、假煙運輸、制售假煙網絡、機場物流快遞等方面,共同推動聯合打擊涉煙違法犯罪工作深入開展。
隨著網絡化的高速發展,為進一步加大對寄遞渠道涉煙違法行為的打擊力度,規范全市煙草市場經營秩序和郵政、快遞企業經營行為,延安市煙草專賣局還與郵政管理部門搭建起了聯合監管和打擊寄遞渠道涉煙違法行為工作機制,嚴厲打擊寄遞渠道涉煙違法行為,規范全市煙草市場經營秩序,維護國家利益和消費者合法權益。
2016年,延安市煙草專賣局以“協作機制”為“著眼點”,更作為卷煙打假工作和卷煙市場治理的“落腳點”,織就出多層次、全方位的卷煙打假“天羅地網”,以久久為功的韌勁,展現著對卷煙打假態度不變、態勢不減、打假不輟的工作自信。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察