煙草在線萬年消息　　當前，我國經濟從高速轉型轉為中高速運行，煙草行業面對經濟下行和2015年5月8日以來的卷煙的提稅順價，各地控煙政策的嚴厲執行，卷煙產量規模的逐步控制縮小的等一系列新常態下，零售戶卷煙利潤受到大幅影響。這就導致一些零售戶選擇鋌而走險，進行違法銷售活動。

? ? 煙草行業的發展已經迎來了最困難的時期，在這個轉折點上，筆者作為江西萬年縣局的煙草人，以萬年縣局的專賣工作實際情況來看，認為我們應該更加落實“使命?責任?擔當”精神，牢記“國家利益至上，消費者利益至上”的行業共同價值觀，謹記家園衛士的重要職責，敢于打硬仗，打勝仗，為凈化市場環境而努力奮斗。

　　一、當前萬年縣專賣工作的現狀

　　2016年以來，萬年縣共查獲各類違法卷煙131起案件，假私案件70起，大要案3起，共查獲違法卷煙3494.7條，其中假煙724.7條。

　　綜合對比近年的同期數據，整體上呈現案件數、違法卷煙數一定下降趨勢，而假私案件數、假私卷煙數呈大幅上升勢頭。卷煙市場打假、打私形勢尤其嚴峻。

　　二、當前萬年縣專賣工作面臨的嚴峻形勢及問題

　　（一）案件查辦難度大。隨著處罰力度的加大，加之多年以來的打擊使得越來越多的經營戶警惕心加大。很多零售戶已經熟悉稽查人員的檢查流程，工作習慣。涉煙違法行為日趨隱蔽例如：他們選擇擇將違法卷煙儲存在非經營場所，將條包裝拆開，零包售賣。另一方面稽查人員在進行市場檢查時，法律風險也在增加。在案件查辦，挖掘線索，調查取證等階段都會遇到涉案人員的層層阻攔。案件的查辦難度明顯加大。

　　（二）案件違法形式多。2016年來，假煙案件明顯增加，其主要原因有兩點，一是假煙需求市場增加，一些零售戶因為較大的經濟利益選擇銷售假煙，二是銷售假煙方式難以監控。犯罪分子利用新型互聯網工具進行線上交易，主要選擇快遞物流進行銷售，多批次分流給下線，實現“人貨分離”。稽查人員在調查取證、案件偵辦過程中，進度慢難度大。

　　（三）稽查人員難以跟上“犯罪”的腳步。假煙的泛濫和犯罪分子的猖獗氣焰源于我們自身對其打擊力度不夠。一部分原因是因為稽查人員缺乏必要的工作設備和職權。這導致一些難度大，時間長的案件難以經營，只能讓機會白白流失。另一部分原因是稽查人員自身造成的。長期以來，稽查隊員缺乏主動學習能力，安于現狀，思想麻痹。突如其來的新型犯罪手段讓他們失去了本身的能力，專賣工作創新實干能力不強，對于出現新問題、新困難，疲于應付、辦法不多、得過且過，出現的畏難厭戰情緒，缺少迎難而進的勇氣和敢作敢當的精神。

　　三、落實“使命?責任?擔當”精神在專賣工作當中的現實意義

　　（一）牢記使命，為營銷保駕護航。

　　思想上充分認識到，煙草行業要發展，銷量、結構要提升，稅利要增長，關鍵在于市場。專賣隊伍具體行動上做到，打掉一箱假煙，增加一箱真煙銷量；查獲一箱走私煙，為真煙贏得一箱市場；抵住一箱非法流入的真煙為省產煙騰出一箱空間，為經濟發展多貢獻一份力量。

　　樹立“屬于我們市場的煙一箱也不丟失，屬于我們的客戶一個也不忽視，我們應該做的工作標準一絲也不降低，我們的工作節奏一刻也不放松。”的工作理念，以規范卷煙市場秩序、以向專賣要銷量、要市場、要效益為重點任務，通過緊密的專銷結合，切實加大假私非煙的查處力度，有效凈化了轄區市場環境。

　　（二）強化責任意識，協同作戰抓機遇。

　　打擊涉煙違法犯罪行為，維護卷煙零售市場良好秩序，煙草部門自身要有責任意識，要與公、檢、法、郵政管理等部門聯合起來，卷煙市場真正的規范有序離不開多部門、多警種的協同作戰。

　　一是完善機制體系。完善與公安、市管局等部門協作機制的建設，建立起多部門協作的打假打私體系。在查案辦案過程中，各部門之間，牢固樹立了一盤棋思想，以健全機制促進打擊，職責分工更加明確，合成作戰更加緊密，攻堅克難的能力明顯提升。

　　二是強化協作機制。通過加緊對公安、市管等部門的聯系，情報信息資源共享、案情通報、案件移送、大要案督辦上，尤其是對一些重大疑難案件，煙草、公安等執法單位領導直接參與、靠前指揮，切實加強溝通協調，形成打假合力，使得制售假煙案件能夠做到破獲一起案件，查出一個團伙，摧毀一個網絡。真正做到凈化本地卷煙市場環境

　　（三）敢于擔當，為煙草事業盡洪荒之力。

　　煙草事業的發展離不開每位員工的默默奉獻，煙草行業的成績離不開每位同事無私付出，煙草行業的今天需要每個人盡自己所能、盡自己所想、盡自己所做。

　　一是強化自身素質。縣局要加強對專賣人員的業務素質學習，例如：法律法規、基礎法制觀念、辦案流程、真假煙識別等。專賣隊員有了堅實的理論基礎才是一支隊伍的根本。

　　二是提高隊伍紀律性。專賣隊員思想基礎要牢固，要能打仗，敢打仗，打勝仗。隊員思想不能松懈，時刻以做到“四個一”為目標，即一支假煙不放過、一次違規不能有、一處市場不能丟、一個郵件不少查，努力實現無假煙、無違規公開擺賣卷煙、無無證戶、無違規戶的良好卷煙市場環境。

　　三是拓寬專賣信息渠道。管理好整個市場，凈化本地卷煙市場環境不僅僅依靠專賣稽查中隊，也需要全員專賣，專銷結合不能只是走形式，更要落實整個實施方案。整個團隊要深入開展打控結合、打防結合、專銷結合工作。每個煙草人都要擔起重任。

　　專賣工作任重而道遠，今后的任務會愈加艱巨，面對困難，我們仍將懷著長期作戰和永不收兵的決心，勇于亮劍，迎難而上，恪盡職守，主動作為，堅決做到不動搖、不自滿、不松懈，我們要牢記使命，不懼挑戰，擔當起煙草行業的新的希望。