煙草在線專稿　　摘要：近年來，煙草行業經濟效益的穩步增長使一些不法分子瞄準了卷煙市場。隨著信息技術的發展與生活方式的變革，他們利用各種不同的方式制作、售賣假、私、非卷煙，以獲取不正當的利益，嚴重損害了消費者的合法權益與卷煙市場的正常運轉。對此，卷煙打假部門的打假工作，也要不斷地利用各種方法措施來提升卷煙打假工作的有效性，維護卷煙市場的正常秩序。

　　關鍵詞：新形勢；卷煙打假；有效性；建議

　　引言

　　隨著經濟的發展與人們生活水平的提高，我國卷煙市場得到了極大的發展。但隨著卷煙行業經濟效益的穩步提升，一些不良商販瞄準了卷煙市場，利用制作、流通、販賣假煙來獲取非法利潤，給消費者的健康與合法權益都帶來極大的傷害。為了維護消費者的合法權益，維護卷煙市場秩序的規范運轉，我國也開始了一場任重道遠的、“硝煙彌漫”的卷煙打假戰爭。

　　一、當前卷煙打假工作的現狀

　　就目前來看，雖然我國嚴厲打擊卷煙制假的行為，但各種制假賣假、知假買假的行為依然屢禁不止。深挖其原因不外乎有兩種：一種是制假販假的商販知法犯法，抱有僥幸心理，冒著觸犯法律的風險去獲取不合法的利益；另一種則是大多數商販與民眾對于假煙的危害認識不清，認為制作、販賣、流通假煙沒有觸犯法律，頂多是接受批評教育。這些問題都導致卷煙打假工作的開展遇到極大的困難。

　　此外，由于部分煙草打假組織存在沒有形成聯動機制，在卷煙打假信息上傳遞不及時，在卷煙打假工作上積極性不高，相關工作人員打假能力不高等問題，導致卷煙打假工作有效性較低，很難從卷煙制作的源頭或流通過程中有效地打擊制假、販假行為，卷煙制假犯罪活動難以得到有效的遏制。

　　總體來說，雖然近年來不曾松懈的卷煙打假活動在很大程度上規范了市場秩序，但部分地區卷煙打假形勢依舊十分嚴峻，部分不法商販利用互聯網、微信、QQ等作為交易平臺，使得卷煙販假違法行為更加分散隱蔽，進一步增加了卷煙打假工作的難度。

　　二、新形勢下提高卷煙打假工作有效性的建議

　　（一）綜合各組織機構的力量，建立卷煙打假聯動機制。

　　首先，加強煙草專賣管理部門和公安部門、工商管理部門之間的協作，建立暢通的信息交流共享機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，實行聯合執法全面督促卷煙市場的規范運轉。

　　其次，完善公安部門、煙草部門之間的協作規范與案件移送標準、程序，建立健全信息流通共享、案情通報、線索通報、案件協辦、聯合執法、案件移送等制度，完善立法協助、證據互認、應急聯動、調查取證、協助執行等工作機制，形成監管打擊合力，強加卷煙打假工作的力度與全面性。

　　（二）從源頭治理卷煙造假，實時監管卷煙流動過程。

　　首先，面對當前卷煙制假、售賣的違法行為，公安部門、工商管理部門與煙草部門要從源頭進行治理，從煙葉產區著手監管，避免煙葉流入制假生產窩點。同時對卷煙的生產、運輸以及銷售環節進行全過程的監督與管理，建立一個全面的煙葉管理信息平臺，將產區的煙農信息、煙葉的種植面積、產量等統計到平臺中，并實時更新信息變動情況，實時監管煙葉的流動動向。

　　其次，嚴厲打擊煙葉、煙絲以及其他原輔材料的非法運輸行為，避免假冒煙草原料流出，同時還要加強對卷煙生產配件生產廠家的監管力度，將生產廠家相關的信息一同輸入信息平臺中，便于有關部門進行實時監管。

　　（三）利用信息化技術創新卷煙打假方式

　　隨著網絡與計算機的不斷普及，一些卷煙制假售假的行為也越來越狡猾隱蔽，部分制假人員通過網絡來隱蔽售假行蹤，面對越來越復雜的卷煙售假現狀，相關部門也要與時俱進的改進打假技術，積極利用信息化手段來有效打擊卷煙制假、售假行為。如2015年貴州省畢節市煙草專賣局執法人員在網上進行日常巡查時，發現售假人員利用QQ、微信等軟件非法售假行為后，就及時順藤摸瓜，對其支付寶、微信賬號以及QQ賬號的聊天信息進行分析，摸清了該商家的信息流、資金流以及物流線，并與相關省市進行信息共享、執法聯動，最一舉端獲了這起跨地區制假售假的案件。

　　（四）開展卷煙打假進鄉鎮、社區，提升民眾的打假意識

　　卷煙制假售價行為一直難以有效遏制，其中一個重要的原因就是假煙有市場、有利潤，深入分析這一現象出現的原因，則是群眾對于假煙的危害與制假、售假觸犯法律沒有清楚的認識，才給了一些違法分子以可趁之機。因此，相關的卷煙打假部門應開展卷煙打假進鄉鎮、社區的活動，加大對卷煙制假、售假打擊的宣傳力度，切實提高群眾的卷煙打假意識，鼓勵其在日常生活中遇到假煙時積極進行舉報，一旦核實為真可以給予其相應的獎勵，以此來營造一個“制假必打、護假必抓，售假必懲，打假必獎”的社會氛圍，切實維護卷煙市場的正常運轉。

　　結語

　　從目前我國卷煙打假工作的開展情況來看，打假工作不容許有絲毫的松懈，相關部門應不斷端正自己的態度，積極提升自己的打假方法與工作能力，利用信息化手段全程監管卷煙的生產、制作、銷售過程，切實保證卷煙市場的規范化運轉。

　　參考文獻

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