煙草在線專稿　　當前，國家局就強化市場監管提出了新的目標任務和工作措施。筆者認為，強化市場監管不是老生常談，而是國家局審時度勢做出的一項重大安排部署。通過強化市場監管，對提升市場凈化率、穩定卷煙經營秩序、確保全年各項目標任務指順利完成，具有很強的現實針對性。意義十分重大。作為奮戰在市場一線的專賣人員而言，如何履職盡責，強化市場監管？筆者覺得，“四個堅持”尤為重要，不可偏廢。

　　堅持專賣不動搖。時下，卷煙相對疲軟，零售利潤回升緩慢，卷煙營銷壓力加大，個別專賣人員對市場監管的重要性和必要性缺乏正確認識，甚至走入“誤區”。有的認為，市場管理的重心應該放在卷煙營銷上，對零售戶的不規范經營行為不能過多地干擾，只要多訂貨、多賣煙就行，對他們的違法行為“睜一只眼閉一只眼”為好。有的還以零售戶守法經營意識淡化，不積極配合檢查為由，自認為可以減少入戶檢查頻次，放松大戶監管，維護客我關系。很顯然，這些思想認識，無疑是動搖專賣制度的具體表現，勢必影響正常的專賣執法工作。因此，統一思想認識，堅持專賣不動搖，增強工作使命感和責任感，是開展市場監管的基礎和前提。

　　堅持聯合執法不松勁。當前，利用寄遞渠道銷售假煙、大戶擾亂市場。左右價格、真煙非法流動等并未得到徹底根治，在一些地方還相當突出，特別是網絡案件查辦的難度加大，執法人員的信心明顯不足，給開展市場監管工作帶來了新的難題。為此，專賣管理部門在強化自身建設，提高執法辦案水平的同時，要不斷強化聯合執法意識。要不斷完善本轄區的卷煙打假、市場監管執法協作機制，與公安、郵政、工商等部門聯合執法，實現信息共享，聯查互動、共同經營案件，深挖案源，重點查處利用網絡、寄遞渠道銷售假煙的網絡案件，力爭破網絡、端窩點、抓主犯，依法打擊涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰，確保轄區卷煙經營秩序穩定，切實維護國家利益和消費者利益。

　　堅持專項治理不間斷。一要嚴格大戶監管。從大戶訂貨源頭抓起，強化大戶訂單、庫存、價格監管與分析，堅持專銷結合，五線聯動，及時反饋收集大戶經營異常信息，從中排查有效線索；日常監管要強化錯時檢查、突擊檢查，重點檢查，全方面分析市場動態，掌握大戶違法活動規律，做到有的放矢，依法查處大戶違法行為，保護中小戶切身利益，營造市場監管良好氛圍，促使轄區所有零售戶守法經營、規范經營，嚴格自律、相互監管，共同維護來之不易的市場秩序。二要依法取締無證戶。通過摸底調查、宣傳引導、下發整改通知書，積極穩妥地取締無證戶。對符合辦證條件的無證戶，積極引導店主申辦煙草專賣零售許可證，納入專賣管理網絡。三要開展許可證基礎信息核查工作。通過上門登記逐戶核查，對存在“一店多證、有證無店、證照轉讓、店址隨意搬遷”以及因停歇業造成的網上“僵死戶”，該停業整頓的現場下發整改通知書，該注銷許可證的依法予以注銷，切實維護許可證管理制度，為市場監管奠定堅實基礎。

　　堅持法規宣傳不放松。在強化市場監管的同時，要加大煙草專賣法律法規進店宣傳。采取“面對面”講解、印發傳單，零售戶培訓、微信互動等方式，積極宣傳專賣法律法規，通報身邊典型案例，不斷提高零售戶法律法規知曉率。除此之外，借助新聞媒體、客戶自律組織，向廣大卷煙消費者宣傳煙草專賣法律法規，營造社會輿論氛圍，爭取當地政府和社會各界的支持，推動卷煙打假和市場監管步步深入，取得更大成效。

　　總之，市場監管是專賣管理的重要內容，也是執法辦案的基礎性工作。只有強化市場監管，才能更好的發現市場中存在的各類問題，制定行之有效的監管措施，維護卷煙市場秩序，助力卷煙打假和市場凈化，進而服務卷煙營銷，讓零售戶經營有信心，有勁頭，有奔頭，讓消費者購買卷煙更放心、更滿意。

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