煙草在線專稿　　日前，國家工商行政管理總局、發改委、工業化信息化部、公安部等十部委決定從5月至11月，聯合開展2017年網絡市場監管專項行動，重點打擊侵權假冒、虛假宣傳、虛假違法廣告、刷單炒信等違法行為，進一步規范網絡市場秩序，優化網絡消費環境。筆者認為，開展這項行動具有很強的針對性和緊迫性。只要協作部門周密部署、密切配合，扎實開展，定能抓出成效，凈化網絡市場，給消費者創造一個放心滿意的網絡購物環境。

　　當前，卷煙市場秩序整體穩定，消費者滿意度保持較高。但是，隨著網絡市場的席卷而來，利用網絡銷售違法卷煙的問題日益突出，嚴重擾亂了正常的卷煙市場秩序，讓諸多消費者上當受騙。現實中，有的消費者為了省錢，不愿去正規商店購買卷煙，而是通過網購和寄遞渠道購買卷煙，結果花真錢買到假冒偽劣卷煙，難以維權，可謂“啞巴吃黃連，有苦難言”。極少數卷煙零售戶看到假煙利潤高，網購渠道“安全”，不易被發現，就時不時地網購幾條，暗中銷售，欺騙廣大消費者，結果被消費者投訴舉報。還有一些公民利用微商傳播香煙廣告，招攬生意，推銷高檔卷煙，以假亂真，欺騙熟人朋友。等等這些，都說明一個問題：網絡銷售卷煙問題多多、屢禁不止，網絡市場監管刻不容緩，時不我待。作為工信部管理的煙草行業，國家煙草專賣局承擔卷煙打假和市場監管重任，自然要鼎力支持、積極參與國家10部委聯合開展的市場監管專項行動。通過聯合執法，不懈努力，共同打擊網絡涉煙違法犯罪活動，切實維護煙草專賣制度，維護卷煙市場秩序，確保國家利益和消費者利益不受侵犯。

　　一要收集涉煙網絡信息。信息時代離不開互聯網，互聯網離不開信息。作為煙草人特別是專賣執法人員，在日常工作中，要樹立互聯網涉煙信息收集的意識。一旦在互聯網或者微信、QQ群發現涉煙違法信息，應當重點關注，精心梳理、及時反饋給協作部門，實現信息共享，便于聯合執法，鎖定目標，達到“抓主犯，端窩點、破網絡”的目的。

　　二要學會經營網絡案件。互聯網是一張無形的網。現實中，調查一個違法信息，就會“拔出蘿卜帶出泥”；查辦一起案件，就能挖出一個違反犯罪網絡鏈條。因此，專賣執法人員發現涉煙網絡信息后，不要輕易“打草驚蛇”，急于破案，而要與公安網監、郵政、電信等部門取得聯系，采取技偵等手段，進一步收集掌握不法分子的基本信息及活動規律，用心經營案件，甚至可以采取“臥底”等方式，打入涉煙犯罪團伙內部，與不法分子斗智斗勇，消除他們的戒備心理，“放長線、釣大魚”，為查辦大要案打基礎、贏先機。

　　三要強化寄遞渠道監管。目前，物流快遞業方興未艾、發展迅猛，網購卷煙多數通過寄遞渠道流入卷煙市場和消費者手中。因而，強化寄遞渠道監管十分重要，不可忽視。煙草專賣部門要聯合郵政部門，建立健全寄遞渠道聯合監管機制，在寄遞行業發展線人，廣布耳目，依法監管、重點打擊超量郵寄真品卷煙，暗中郵寄假冒、走私卷煙等違法犯罪行為，定期整頓寄遞企業經營行為，有效堵塞監管漏洞，不斷提升卷煙市場凈化率。

　　四要提供煙草專賣法律服務。“隔行如隔山”。現實中，由于煙草專賣法律應用范圍小，專業術語生僻，行業外人士對有的法律條文難以理解、難以吃透，甚至難以認同，直接或間接影響到聯合執法辦案效果。因此，開展網絡市場監管，煙草部門要通過宣傳培訓，讓“參戰者”知曉煙草專賣法律法規以及查辦涉煙網絡案件的方法經驗與技巧，提升網絡市場監管效率。

　　五要當好聯合執法“排頭兵”。雖然有協作部門聯合監管，但作為專賣執法主體，煙草部門特別是縣級局，要充分發揮自身作用，扮演好聯合執法“排頭兵”和“主力軍”的角色，加大人力、物力投入力度，積極參與網絡市場監管和涉煙網絡案件查辦，在實戰中鍛煉隊伍，提升執法水平，確保專項行動取得圓滿成效。