煙草在線專稿　　當前，行業(yè)正在深入開展“強化市場監(jiān)管專項活動。”作為市場監(jiān)管的“重頭戲”，理真煙非法流通問題是擺在專賣執(zhí)法人員面前的一道難題，需要認真對待，積極破解。

　　一要堅持認識到位。“思想不滑坡，方法總比困難多。”真煙非法流動問題看似客戶逐利行為，但“源頭”在行業(yè)內部。各級煙草專賣局要強化思想認識，通過學習煙草專賣法律、內管規(guī)定、通報典型案例，提升內部人員對真煙非法流通問題違法性的深刻認識，進一步增強治理真煙非法流通問題的使命感和責任感，營造治理氛圍，下大力氣開展治理活動，努力維護良好的卷煙市場秩序。

　　二要堅持大戶監(jiān)管。時下，大戶左右市場價格，擾亂市場秩序的問題依然突出，這是誘發(fā)真煙非法流通問題的主要根源。為此，專賣部門要按照行業(yè)的整體部署，在日常監(jiān)管中，強化重點大戶監(jiān)管措施，依法查處違規(guī)大戶，絕不能姑息遷就。通過大戶監(jiān)管，重點從大戶違規(guī)行為中，認真查找行業(yè)內部人員有無勾結、利用、從容大戶真煙外流等違法行為，是否存在“主觀故意、組織參與、內外勾結”違規(guī)經營卷煙等問題。內管部門要發(fā)揮職能作用，有效預防、糾正內外勾結、縱容大戶違法違規(guī)經營行為；營銷部門要對專賣部門提交的違規(guī)大戶名單，在貨源分配上采取減量等措施，預防真煙外流。

　　三要堅持問責力度。查處真煙非法外流問題，嚴格監(jiān)管是基礎，依法問責是關鍵。對發(fā)現的真煙外流問題一律嚴肅問責，特別是對“主觀故意、組織參與、內外勾結”違規(guī)經營卷煙，碰觸內管底線的違規(guī)經營問題，要做到“發(fā)現一起，督辦一起，曝光一起”，既要追究營銷部門的責任，也要追究內管部門的責任，追究主要領導的責任。只有加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，敢于問責，勇于問責，真正把紀律挺在前面，就能確保真煙非法流通問題得到有效解決，進而實現卷煙經營秩序的根本性好轉。

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