煙草在線專稿 東漢末年,百歲風云,兵荒馬亂,自成一書。
從“蒼天已死,黃天當立”到為魏、蜀、吳三國爭霸,終歸于晉。翻江倒海,各憑本事。字里行間,只見刀光劍影、烽火邊城;黃塵古道、鼓角錚鳴。放于今日,雖不見群雄逐鹿、煙火漫天,然專賣之戰、御法之爭卻從未停歇?!叭龂笨磳Yu,亦可思之一二。
一、三英戰呂布 多部門聯合辦案。
溫侯呂布世無雙,雄冠四海未曾降。出關搦戰誰來戰?一人一戟映驕陽。人中呂布,馬中赤兔??v有萬夫不當之勇,驚天濟世之才,亦落得倒拖畫桿方天戟,亂散銷金五彩幡。頓斷絨絳走赤兔,翻身飛上虎牢關。呂布雖勇,亦敗于劉、關、張三人聯手。
反思如今,多元化的支付形式嶄露頭角、各種物流渠道更是百花齊放。涉煙違法犯罪行為似滿天繁星一般,多點并存,互而為網,牽一發而動全身。時常會有一條線索牽扯多個涉案地點的情形發生,若是只憑一個縣級煙草部門之力,往往難以為繼,多止于案件調查階段,最終只可就所在地發生的違法數額予以處理。對犯罪核心威脅極小,難以起到對犯罪分子的震懾作用??v觀各地破獲的網絡案件,大都牽扯多個省份、多個地市,這就需要各個辦案部門通力合作,環環相扣。
對內兄弟辦案單位,做到及時反饋、常態聯動。當今時代是信息時代,數據信息傳播之快讓人措手不及?;蚴且粭l違法卷煙,或是一部車輛信息,又或是一張寄遞面單,有時都能起到意想不到效果。這就要求在日常工作中多地部門能建立常態化、有效化的溝通聯系渠道,互通有無,安排專人負責與其他相關部門的聯系。尤其是在接壤地帶、物流流轉樞紐、地理中心城市設點監測,及時反饋案件相關人員違法犯罪活動軌跡。才能在關鍵時候,及時制定出有效應對策略,全局布控,打擊團伙。
對外案件協辦單位,做到強化溝通、協力共贏。日常市場檢查過程中,煙草專賣部門與工商、公安協作較為緊密,聯合執法次數也較多。但是與法院以及檢察院等部門日常交流溝通較少,尤其是在大要案的經營過程中,會遇到諸多疑難問題。如立案是否滿足條件、證據采集過程合法性以及證據本身能否作為法院審理證據出示、證據鏈如何形成等。舉例來說:某地查獲一起大額銷售假冒卷煙案件,當事人為異地居住人員,經公安部門立案批準,在前往異地調查取證過程中發現其住所內有一臺電腦。對此類證據采集就需全程錄像,封存主機,運輸至本地后再拍攝解封過程,提取相關證據。中間環節缺一不可,否則前功盡棄,無法作為證據提交法院審理。這就需要我們辦案人員在經營案件過程中多與法院、檢察院等相關部門聯系,完善提交材料,確保案件經營過程合法合規,證據可供采信。
二、七擒七縱 打擊轉化多類并舉。
諸葛亮于白帝城受劉備托孤遺詔,立志北伐,興復漢室。而在此期間,南蠻為患,不除此禍,家城不安。孔明與孟獲大小七戰,全勝而歸,但又放其歸去,意為攻心。終于孟獲心悅誠服誓不再反。而孔明也交以南蠻之地,專心對付魏國而去。
在這里,筆者并不是主張打擊違法分子時將其放去,而是將心比心。對于違法情節輕微,教育后能使其改過前錯,合法經營的客戶,要善于將其轉化為專賣部門的“眼睛”和“耳朵”。由于各個人員扮演的市場角色不盡相同,他們在信息獲取方面較之于專賣人員可能更具有先天優勢。這也就需要我們仔細甄別,對可予以轉化的對象努力發展其成為自身的線人。積極反饋市場情況,勢必能讓工作效率事半功倍。
同時也需要注重線人發展的多樣化,拓寬線索獲取渠道。加強與寄遞、物流、長運從業人員溝通,獲取郵寄、運輸卷煙線索。快遞從業人員因其日常接觸包裹數量多、種類雜,敏感度較高,更易與從大量經手包裹中發現異??旒M瑫r在攬件時,也能通過他們從側面了解本地市場是否存在卷煙發貨地等情況。長運從業者則可以反映出是否存在班車運輸、乘客頻繁夾帶卷煙等特征。加強與零售客戶的溝通,獲取市場交易信息。客戶是煙草銷售終端的一線人員,接觸各類涉煙行為最為頻繁,也是許多違法分子的經濟來源,在與其溝通交流中時常出現外來人員推銷卷煙的線索。由于客戶的主體身份,在圈內交談時較之于專賣人員信息更加暢通,便于向煙草部門提供線索。加強與百貨小食品類供貨商聯系,在市場走街串巷最頻繁的莫過于各類商品的訂貨員了。也許涉煙線索不經意之間就出現在他們眼前,而這時候我們需要做的,就是給他們一個聯系煙草部門的途徑。
三、青梅煮酒論英雄 細節往往隱藏線索。
曹操白門樓滅呂布之后,又逢獻帝起疑、董承衣帶詔,曹操覺為千夫所指。而青梅煮酒便是此時對劉備考驗。雷電之夜,小亭之中,一個長歌當嘯,豪氣沖天,指點群雄;一個寄人籬下,謙恭自貶,心懷天下,他們就是曹操和劉備。二人以風云之便,龍騰變化談論天下英豪,而此時的一個細節引人深思。操以手指玄德,然后自指曰:“天下英雄,唯使君與操耳?!毙侣勓?#xff0c;吃了一驚,手中所執匙箸,不覺落于地下。時正值天雨將至,雷聲大作。玄德乃從容拾箸曰:“一震之威,乃至于此!”。
談論細節中玄德發現曹操不容自己,而在驚慌中又以雷電為由,借以掩飾,全身而退。從這也能看出許多線索往往出現在一些細節之中。而在發現細節之后如何不露聲色,亦尤為重要。專賣部門打假打私工作中面對的嫌疑人往往有著高智商,時常留著防范之心。這就要求我們在前期調查取證時期謹小慎微,尋找隱藏線索的蛛絲馬跡。筆者就曾見過一個案件,相關部門查獲嫌疑人車輛后發現裝有兩件假冒卷煙,而在對車輛檢查時,并未發現其他相關有效信息。最終,一位細心的稽查員在前手套箱內發現一張某小區車庫通行證,而該小區并未在前期調查工作中出現在辦案人員視線之中。而后,辦案人員在走訪小區時發現該嫌疑人在該樓盤購有一套房屋在其名下。最終依靠這條信息,成功搗毀一處藏煙窩點,案值百萬余元。不難看出在案件偵破時,對嫌疑人相關痕跡材料提取尤為重要,如針對車輛就有高速通行票據、小區進出門卡、加油站小票、行車記錄以影像等線索可用。只要善于發現,敢于思考,總能在細節處找到制勝妙訣。
專賣打假打私戰爭猶如三國形勢一般變幻莫測,更嚴峻的與挑戰要求我們以更完備的姿態去迎戰。有著轅門射戟的精準、桃園結義的團結、臥榻獻刀的機敏、舌戰群儒的決心,此戰必勝。
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篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察