煙草在線專稿　　安全是企業平穩發展的基石，也是確保百談不厭的話題。近年來，行業內外發生了諸多的重特大安全事故，造成了巨大的人、財、物損失，給發生事故的企業蒙上了厚重的陰影。作為低危行業的商業企業，安全管理一樣不可小覷。筆者結合地市級商業企業實際，就安全管理談幾點認識。

　　一、地市級商業企業安全管理現狀

　　應該說，安全風險對商業企業而言是低危的，發生重特大事故的概率比較低，因此，這也是大多商業企業實現平穩發展的先決條件，但同時一般性的事故或較大事故還是屢見不鮮，主要表現在：

　　一是思想認識偏位，有些單位領導依舊抱著安全管理由分管安全工作的領導負責，具體由安全主管部門負責的片面思想，導致在日常安全管理工作中其他分管領導主體責任不明、部門之間推諉扯皮；同時，有些單位也依然抱著老舊觀念，片面的認為安全管理就是簡單的查、改，因此，安排的安全管理人員素質普遍較低，尤其是基層縣級局出于人手緊張的考慮，安全管理人員安排表現的更為突出，這就導致了人員安排的欠缺容易導致安全管理的缺位，這本身就一個隱患。

　　二是風險點較多，比如卷煙倉庫，盡管現在大多數卷煙倉儲條件較好，但由于滯銷煙長期滯存導致的卷煙霉變事件較為普遍；車輛運行易受駕駛員情緒、天氣、道路通行條件等影響，因此，道路交通安全也存在較大的不確定性，行業內車毀人亡的事故時有發生；還有，近來日益受到重視的網絡安全事故，也為生產經營、辦公作業或資金安全帶來較大隱患。

　　三是操作技能缺乏，雖然大多數單位建立了較為齊備的消防系統，比如火災探測系統、火災報警系統、水噴淋滅火系統、氣體滅火系統、超音速干粉滅火系統等等，但實際上懂原理、會操作的人比較少，緊急情況下的正確應急處置的能力缺乏突出問題就暴露出來，一旦發生火情往往可能延誤時機。

　　二、有效提升安全管理的措施

　　針對上述的安全管理現狀和管理弊病，各地市級商業企業要對照查找，揚長避短，齊抓共管，切實提升保障企業的平穩健康和諧發展的安全管理能力與水平。

　　一是要轉變安全管理思想認識。安全大于天，時刻繃緊安全管理這個弦。各單位越是強調抓生產、抓經營、抓效益就越要重視安全管理工作。一方面，要轉變領導班子思想認識，切實做好主要領導和其他分管領導的思想教育工作，把“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度要求灌輸到每個領導，使得每個領導學深悟透“管生產經營必須管安全”等三個必須的內在要求，強化領導干部管安全、抓安全的主動性和責任心。另一方面，要轉變其他部門領導的思想認識，切實轉變安全管理責任由安全監管部門負責的片面認識，正確認清安全監管部門與其他責任部門之間的監督與被監督的責任，使得其他部門尤其是部門領導正確認識、認清到“我部門的安全我負責、我部門的安全我管理”的主體責任意識，切實落實好安全管理主體責任。

　　二是要強化安全管理隊伍素質。隱患險于明火，時刻需要如履薄冰如臨深淵的謹慎。各單位要切實抓好安全管理隊伍素質建設，提高安全管理人員識別隱患、排除隱患的能力和水平。一方面，要抓好專兼職安全管理員的素質建設，采取專題教育等方式進一步提高安全管理員的理論知識和業務技能，分批選送一些綜合素質較強的安全管理員到參加行業舉辦的各類專項安全管理培訓，切實提高安全管理員的專項業務技能，比如消防系統操作，應急預案管理，網絡信息系統維護等等；同時，積極鼓勵符合報考國家的注冊消防工程師、注冊安全工程師等認證資格考試的安全管理員參加資格認證考試，抓好現有注冊安全工程師的激勵與培養，充分發揮此類人員在安全管理工作中的重要作用。另一方面，要抓好廣大干部職工的安全素養，廣大干部職工是自身崗位工作的第一安全員，采取邀請專家授課、組織干部職工觀看安全管理電教片、實地參觀消防科普教育基地等方式提高廣大干部職工依據崗位需求識別隱患、自我防護、排除隱患的能力和水平，進一步提升廣大干部職工自救和助救的水平，營造全員抓安全、全員能安全的濃厚氛圍。

　　三是要抓好安全管理規定動作。全面落實企業安全生產主體責任，富有成效活動要求的各項規定動作。一方面，注重輿論宣傳，制作專欄、懸掛條幅，利用櫥窗、報紙、雜志和網絡媒體等方式大力宣傳安全管理的重要意義，突出做好對《中央關于推進安全生產領域改革發展意見》、新《安全生產法》、《網絡安全法》等重要法律法規政策的學習宣傳，切實營造濃厚的活動氛圍。另一方面，要抓好重點工作，建立安全管理責任清單，明確工作任務、措施和時限，突出抓好卷煙倉庫、車輛、網絡、食品、消防、賓館酒店等重點領域的安全管理工作，認真開展安全隱患排查、專項檢查和設備設施評估檢測工作，健全隱患排查整改立案銷號制度，做到安全隱患閉環管理，確保做到安全隱患整改率100%的目標要求。

　　四是要創新思路破解疑難雜癥。推陳出新、創新發展，破解安全管理障礙，提升安全管理效果。一方面，要在管理思路上實現創新，繼續爭取各單位（黨委）黨組支持，積極推進安全管理目標責任制，建立健全安全管理目標責任清單，明確和細化各單位、各職能部門的活動任務和質量要求，切實調動基層單位、職能部門主動抓安全管安全的積極性。另一方面，要在管理措施上實現創新，因地制宜、因事施策，針對單位現存的各項疑難雜癥，條分縷析，逐項研究，抓住問題障礙的關鍵節點集體研究、集智聚力，充分利用法律、政策和制度以及安全管理標準的要求，結合管理實際制定出個性化的推進措施，重要項目還可邀請業務專家、技術人員組織評審，確保措施方案的可行性和科學性，提高破解問題的效果。比如，有的單位老辦公樓消防通道過少，這就需要邀請消防部門、施工單位一并研究增加消防出口的科學性和可行性，確保達到當前的消防疏散管理要求。

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