煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　“沒想到數(shù)據(jù)一跑，我們老百姓不用提交書面資料、不用跑了！”8月2日14點(diǎn)，第一個(gè)在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)就提出預(yù)申請的浙江省寧波市鄞州區(qū)世紀(jì)華聯(lián)超市店主張國兵，收到了由鄞州區(qū)煙草專賣局工作人員送來的首本“零資料+零跑腿”全程電子化辦理下來的煙草專賣零售許可證。

　　為什么張國兵不用提交書面資料、不用跑腿，就領(lǐng)到了許可證呢？事情還得從頭說起。

　　7月31日上午10點(diǎn)，張國兵辦好營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)手續(xù)后，通過由鄞州區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)煙草專賣局三方搭建的多證“微聯(lián)辦”數(shù)據(jù)交換平臺填寫聯(lián)系方式后，點(diǎn)擊提交，就回去等消息了。

　　8月1日16點(diǎn)，跨部門“奔跑”的數(shù)據(jù)形成結(jié)果反饋，張國兵的手機(jī)收到一條確認(rèn)正式申請煙草專賣零售許可證的微信表單。他點(diǎn)擊確認(rèn)后，微信表單飛快地奔向辦證窗口工作人員的手機(jī)。

　　8月2日8點(diǎn)40分，煙草部門工作人員完成實(shí)地核查，通過多證“微聯(lián)辦”平臺向?qū)徟笈_提交了現(xiàn)場數(shù)據(jù)和圖表，并簽署辦理意見。隨后，后臺工作人員接力進(jìn)行了審批制證。

　　鄞州區(qū)群眾以前辦理許可證程序是“先照后證”，即先申辦獲得工商營業(yè)執(zhí)照，再憑身份證、工商營業(yè)執(zhí)照等資料申辦許可證。所以，申請人辦下許可證可能不是“最多跑一次”，而是至少跑二次，這還沒算申請人因申辦材料“缺、漏、錯”等情況而往返辦事窗口的次數(shù)。

　　為了縮短群眾辦理時(shí)限，降低群眾辦事成本，2017年7月，鄞州區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)煙草專賣局三方共同搭建多證“微聯(lián)辦”數(shù)據(jù)交換平臺，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。該平臺有以下特點(diǎn)：

　　多證聯(lián)辦。市場監(jiān)管涉煙工商戶向所在商事登記服務(wù)辦理區(qū)遞交資料提出營業(yè)執(zhí)照申請，在營業(yè)執(zhí)照申請現(xiàn)場同步微信掃描多證“微聯(lián)辦”（煙草新辦）專用二維碼。上傳相關(guān)資料提交煙草新辦預(yù)申請后，后臺審批完畢，營業(yè)執(zhí)照電子數(shù)據(jù)生效，并即時(shí)向數(shù)據(jù)交換平臺推送辦理煙草新辦所需的電子數(shù)據(jù)。微審批平臺將自動獲取相關(guān)推送數(shù)據(jù)匹配完善涉煙個(gè)體工商戶提交的煙草新辦預(yù)申請，平臺及時(shí)推送給申請人由其選擇申請確認(rèn)或放棄，確認(rèn)后由煙草證件管理員調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入辦證系統(tǒng)。

　　監(jiān)管同步。對需要實(shí)地核查的辦證審批，通過微平臺直接指派轄區(qū)管理員進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)過微平臺上傳實(shí)地核查照片和簽字的核查圖，煙草后臺審批制證，快遞郵寄送達(dá)。同時(shí)，后期通過業(yè)務(wù)比對實(shí)現(xiàn)微平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動審核，提高事后監(jiān)管能力，形成有效監(jiān)管合力。

　　審批全程可視化。通過PC端和工作人員移動端及時(shí)審核處理即時(shí)申請，對操作不成功的群眾進(jìn)行電話跟進(jìn)輔導(dǎo)。辦事群眾還能通過微平臺即時(shí)查詢審批件的受理動態(tài)。如有意見建議，可撥打咨詢電話，也可通過微信平臺留言，后臺工作人員即時(shí)答復(fù)。

　　首本“零資料+零跑腿”全程電子化操作誕生的煙草專賣零售許可證，就是依靠市場監(jiān)督管理部門驗(yàn)證過的數(shù)據(jù)，不再需要申請人重復(fù)提供材料。煙草部門根據(jù)申請人在微信上“轉(zhuǎn)辦”的申請，經(jīng)實(shí)地核查后，直接辦證，并送證上門，讓申請人張國兵不用提交資料、不用跑腿就辦好了許可證。