煙草在線專稿　　江西省贛州市地處江西南部，毗鄰閩西、粵北等制假重災區，市場形勢復雜而嚴峻。今年以來，為打好市場管控這場硬仗，贛州市局認真貫徹落實國家局、省局的工作部署，始終牢記煙草專賣法賦予的使命，肩負鎮守江西“南大門”的重任，在市場管控這場沒有硝煙的戰斗中，以頑強的斗志和超常規的舉措，為省產煙特別是“金圣”煙銷售打出了市場、打出了銷量、打出了效益。

　　外堵內控，筑牢監管防線

　　近年來，受到國內經濟下行、控煙履約的壓力，行業競銷壓力很大。贛州市作為全省卷煙主銷區，價格穩、狀態好，首當其沖受到各類非法卷煙的沖擊。

　　面對復雜而嚴峻的形勢，贛州市局堅持看好自己的門，管好自己的人，在確保不沖擊他人市場的基礎上，一方面，嚴格執行“三條底線”要求，合理調配貨源供應，滿足市場合理需求，努力保持市場良好狀態；另一方面，著力在源頭堵、終端控、市場查上下功夫，密切關注廣東、湖南、鄰市以及轄區物流寄遞、違法大戶、名煙名酒店、屢次違規經營戶、無證戶、特殊業態戶，高度關注本轄區停止投放或投放不足的品牌規格，集中力量查處假私煙和市外碼省產煙，以及芙蓉王、利群等市外碼競品，重拳打擊地下批發、跑輪子的不法煙販。

　　今年1至5月份，全市共查獲案件2606起，其中，假私煙案件1247起，同比增長1.5倍；查獲各類違法卷煙2483.5件，同比增長1.1倍，其中，市外亂碼卷煙223件，市外亂碼金圣煙81件，假私卷煙2016.8件，同比增長7.1倍。查獲5萬元以上大要案件67起，刑拘人59人，逮捕31人，判刑16人。

　　聯打聯防，遏制假煙反彈

　　隨著互聯網電商的快速發展，極大拓寬了假煙的銷售渠道，越來越多的假煙通過物流快遞，無孔不入的滲透到城鄉各地或直接進入消費環節。制假分子不斷升級更新制假技術和手段，高檔品牌假煙不論做工還是吸味都更加逼真，甚者被部分消費者和投機取巧的零售戶追捧，假煙的市場空間越來越大。

　　贛州市局在深入分析制售假煙違法活動新形勢后，突出對物流寄遞、違法大戶、地下跑輪子等環節進行深度治理，以查辦制假窩點和本地售假大要案為突破口，加強本地大案、要案的偵辦，積極爭取政府職能部門的支持，深化與公檢法、郵管、工商等部門的協作機制，發揮聯合執法的力量，深挖本地售假、售非網絡，由小案牽出大案，從個案牽出窩案，最終形成網絡案。寧都縣辦理的制煙絲窩點案件，現場查獲生產設備9臺，查獲煙葉14130公斤、煙絲2400公斤，合計16530公斤，涉案金額超千萬元。在多種條件不利的情況下，聯合公安各部門眾志成城，攻破難關，現取得了重大突破，拘留6人，并鎖定福建和廣東主犯各1人。上猶縣辦理的寄遞網絡案件，通過25條假煙線索，順藤摸瓜，在市縣兩級公安和煙草的共同努力下，在廣州市白云區搗毀一個售假煙倉庫，查獲假煙近五千條，目前拘留4人，涉假卷煙金額一百余萬元。

　　在加強與公安部門協同作戰的同時，進一步健全邊界協作機制，通過與韶關、龍巖、郴州等毗鄰地區簽訂合作協議，充分利用毗鄰地區的打假資源和優勢，共同遏制制假活動轉移、擴散，著力打造閩粵贛“鐵三角”。按照橫到邊、縱到底的網格化排查要求，聯合開展制假窩點排查，防止制假活動轉移、擴散，堅決做到轄區內制假窩點露頭就打，決不讓贛州成為制假災區。

　　創新舉措，護航卷煙銷售

　　在強省包圍，內外夾擊，違法違規手段新招迭出的形勢下，如何管控好贛州市場，為卷煙銷售保駕護航，需要我們不斷創新舉措。如果還是老觀念、老辦法按部就班，顯然是行不通的。

　　贛州市局在繼承好的做法的同時，大力創新舉措，認真學習紐約街頭警察的創新傳奇的案例，將數據分析引入專賣營銷管理工作中，積極探索利用大數據分析市場動態、尋找違法線索、制定精準打擊措施等工作，要求專賣人員熟練掌握運用專賣三統一系統、營銷V6系統系統分析轄區零售戶的基本信息、證件信息、違法案件信息、銷售情況，隨時結合市場狀況來有效跟蹤各項銷售數據的變化，及時發現零售戶少訂、不訂等各類銷售異常情況，明確監管重點，更有針對性的帶著問題開展檢查。對轄區有嫌疑的地下批發和跑輪子的大戶，對接途征天網進行大數據分析，從中找出案件線索進行經營，掌握其車輛信息，查清違法網絡，搗毀分銷假私煙和市外亂碼煙的倉庫。同時，采取停止貨源供應，取消經營資格等方式進行嚴厲打擊，讓大戶坐不住、賣不動、傷不起。

　　針對物流快遞、互聯網、公路運輸等非法卷煙流入的重點環節，總結和創新治理方式，在省市邊界地區，聯合高速、交警加強路查路堵，把非法卷煙南下北上的通道給堵上，確保外煙沖不進來。在市局成立了物流寄遞監管大隊和信息情報研判大隊，廣泛搜集非法售煙網站、公眾平臺、微信等媒體發布的涉煙違法信息，聯合郵管部門管控好市區重點物流寄遞公司，特別是對物流寄遞分揀中心，市局物流寄遞監管大隊組織進行日常化清查掃場，在三個多月時間內共查獲案件68起，其中，萬元以上案件35起，刑拘3人；查獲各類卷煙2960條，其中，假私煙2569條。通過打擊和宣傳相結合，對各類面單進行合理分類經營或勸誡，逐步解決非法卷煙通過快遞環節螞蟻搬家流入市場的難題。

　　著力打造專銷結合升級版，重點建立起專銷溝通協調、信息共享、問題反饋、責任共擔、督辦考評等五大機制。全市系統認真堅持專銷聯席會議制度和反饋單制度，互通共享卷煙品牌規格的清理和調控、區外貨源投放、專賣查處假私非煙等情況，將轄區卷煙銷量、市場查處、許可證、案件線索反饋情況納入專賣管理員、客戶經理、送貨員聯動考核。通過專銷結合形成合力，較好推動自律小組建設、“大戶統管服計劃”“中戶培養計劃”和“小戶覆蓋計劃”的落實，壓縮大戶不規范經營的能力與空間，提升中小零售客戶服務水平，努力擴大中戶數量規模，著力保障小戶貨源供應，使得卷煙零售客戶營銷服務管理覆蓋更全面、更精準。