煙草在線專稿　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正面臨著由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這是中共中央高瞻遠(yuǎn)矚全面審視我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)提出的科學(xué)論斷。這一論斷的提出，為今后各行各業(yè)的發(fā)展指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。煙草行業(yè)作為一項(xiàng)特殊行業(yè)，長期以來備受關(guān)注，成為社會熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。特別自實(shí)行國家煙草專賣以來，經(jīng)過了近20年的快速、高速發(fā)展期。在服務(wù)消費(fèi)者需求，維護(hù)社會穩(wěn)定，上繳稅利、扶貧濟(jì)困等諸多方面做出了突出貢獻(xiàn)，履行了大型央企應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。但是眼下由于受到諸多因素影響和干擾，行業(yè)發(fā)展遭遇巨大壓力，諸多挑戰(zhàn)，需要行業(yè)人振奮精神，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，尤其要貫徹三個(gè)切實(shí)“維護(hù)”，助力行業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　一、切實(shí)維護(hù)國家專賣。

　　煙草作為一種特殊商品，必須運(yùn)用特殊的管理體制，特殊的管理辦法，才能有效推動其科學(xué)合理發(fā)展。當(dāng)前中國對煙草行業(yè)實(shí)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專營專賣”的國家煙草專賣制度，并對煙草專賣下進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展提出明確要求。同時(shí)對煙草及其制品課以重稅，是特殊矛盾特殊解決的正確決策。實(shí)行煙草專賣專營體制，強(qiáng)調(diào)“集中”、強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃”，以及其它某些方面進(jìn)行必要的“限制”。做到全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，規(guī)范經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢，深入開展端窩頭、打源頭、抓主犯、破網(wǎng)絡(luò)、端渠道清市場的打擊行動，全面卷煙打假工作，有力地打擊制售假煙違法犯罪活動以及真煙非法流通活動等方面，取得了顯著效果，凈化市場，維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益，為煙草行業(yè)的發(fā)展和增加利稅做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　然而由于煙草專賣實(shí)際是一種國家壟斷行為，在執(zhí)法過程中由于受主客觀因素影響，近些年了也出現(xiàn)了一些問題。例如存在區(qū)域封鎖和地方保護(hù)主義，濫用各種行政職權(quán)在地方設(shè)置障礙，阻礙全國統(tǒng)一大煙草的形成；煙草專賣制度存在諸多不完善的地方，無論立法還是執(zhí)法都亟待完善，職權(quán)交叉重疊、專賣執(zhí)法偏離公正公平和價(jià)值取向，削弱了法律的權(quán)威性，中央和地方政府存在著決策、干預(yù)權(quán)利的沖突與角色定位不清；還有掌握零售戶售煙品種、數(shù)量、調(diào)配權(quán)力重要崗位工作人員，不能很好地嚴(yán)格自律等。凡此種種現(xiàn)象引起了不少人對煙草專營專賣制度的質(zhì)疑和不滿，甚至還出現(xiàn)取消煙草專賣不和諧的呼聲。

　　但是煙草專賣制度作為煙草的根本管理制度，是煙草發(fā)展壯大的基石，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善煙草專賣制度是煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是符合國情的選擇。因此現(xiàn)階段不僅不能取消也不能有絲毫削弱，相反只有切實(shí)維護(hù)國家專賣制度。可以合理改革煙草專賣制度，對現(xiàn)行煙草業(yè)計(jì)劃體制和財(cái)稅體制改革，調(diào)整煙草產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，打造大企業(yè)、大市場、大品牌、以提升行業(yè)整體競爭能力和適應(yīng)能力才是關(guān)鍵。換句話說，在當(dāng)前行業(yè)面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)的情況下，國家煙草專賣專營需要完善與強(qiáng)化，才能更好地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，抗拒壓力。

　　二、切實(shí)維護(hù)規(guī)范管理。

　　煙草專賣制度是黨中央管理和指導(dǎo)煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要法律依據(jù)，自1992年國家煙草專賣制度實(shí)施以來，歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐證明這是凈化煙草生產(chǎn)經(jīng)營市場、維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的重要舉措，是維護(hù)行業(yè)發(fā)展的有效途徑和重要渠道。作為煙草行業(yè)要用堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)強(qiáng)有力的行動，與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)煙草專賣法律法規(guī)的權(quán)威，自覺踐行煙草專賣制度，特別要切實(shí)維護(hù)煙草生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范管理。

　　俗話說“律人先律己”，“打鐵需要自身硬”。首先要規(guī)范行業(yè)自身。做到規(guī)范市場管理，規(guī)范零售經(jīng)營，是煙草專營專賣體制的一個(gè)重要方面，也是確保煙草行業(yè)健康發(fā)展的生命線。對規(guī)范市場管理和規(guī)范經(jīng)營經(jīng)營要真抓嚴(yán)管。能否做到規(guī)范管理和經(jīng)營，不僅是檢驗(yàn)煙草行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，更關(guān)乎到行業(yè)生存的根基。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，但是有規(guī)矩和制度關(guān)鍵還在于能否嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。否則再好的制度，再好的條款也只是形成需要，白紙一張，沒有絲毫的約束力和制度效益。

　　當(dāng)前面對行業(yè)發(fā)展新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，煙草人要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，做到未雨綢繆，防患于未然。把打擊真煙非法流通與行業(yè)防治系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，注重以制度為約束，以法紀(jì)為鏡子，強(qiáng)化日常監(jiān)督，注重嚴(yán)格自律，推動行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)管從嚴(yán)從實(shí)從緊。要明確新目標(biāo)，新動向，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，管住自己、管好自身，堅(jiān)決守住專賣專營在卷煙營銷中的底線，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)。落實(shí)新要求，完成新任務(wù)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求實(shí)，做到管理全覆蓋，防范無死角，違法零容忍，注重問題導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。當(dāng)前還要把高度重視規(guī)范大戶賣煙行為，科學(xué)把握大戶的貨源供應(yīng)頻次和數(shù)量；密切跟蹤大戶貨源流向，依法嚴(yán)管“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場”違法賣煙大戶。要全面加強(qiáng)卷煙零售戶法紀(jì)教育，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為。自覺學(xué)習(xí)認(rèn)真遵守《煙草專賣法》相關(guān)條文，在日常卷煙經(jīng)營中，自覺依法申領(lǐng)卷煙經(jīng)營許可證，堅(jiān)持從煙草局等正規(guī)部門進(jìn)購卷煙，堅(jiān)決拒絕私自回購、網(wǎng)購、參與制假販假以及真煙非法流通活動；從源頭上確保卷煙品質(zhì)，杜絕偽冒假劣卷混進(jìn)柜臺，損害國家和消費(fèi)者利益。

　　三、切實(shí)維護(hù)品牌形象。

　　隨著卷煙營銷市場化取向改革的深入，卷煙營銷市場化初步形成。為了更好地滿足消費(fèi)者的消費(fèi)觀念的更新，消費(fèi)需求的變化，加大品牌培育力度，提升卷煙品牌形象顯得非常重要。可以說品牌培育成為市場核心和關(guān)鍵點(diǎn)，成為煙草企業(yè)競爭的有力抓手和立足點(diǎn)。為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，提升客戶盈利水平，提高消費(fèi)者滿意度，強(qiáng)化品牌形象，做好重點(diǎn)品牌的維護(hù)和培育不僅重要而且必要。

　　要優(yōu)化資源配置，制訂品牌發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)根據(jù)其戰(zhàn)略發(fā)展的需要。制訂短期和長期的品牌培育計(jì)劃，事實(shí)分類管理。依據(jù)卷煙類型、零售價(jià)位、消費(fèi)對象劃分品類。按照品牌市場占有率、成長性和生命周期優(yōu)化品類組合。在保證基本消費(fèi)需求與普通消費(fèi)的前提下，適當(dāng)提高高端品牌和重點(diǎn)品牌的投放力度和投放數(shù)量，釋放品牌升級改造的發(fā)展?jié)摿?#xff0c;形成“培育高端品牌，推動結(jié)構(gòu)提升，優(yōu)化品牌形象”為目標(biāo)的長效發(fā)展機(jī)制。

　　客戶經(jīng)理要加強(qiáng)市場調(diào)研，及時(shí)精準(zhǔn)地反饋消費(fèi)者風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)水平、消費(fèi)差異和消費(fèi)愛好等情況，以方便煙草生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)把握不同區(qū)域的市場特點(diǎn)和客戶需求，生產(chǎn)合適品種，投放適當(dāng)品牌，保障品牌優(yōu)化組合，尤其是加大低焦微害、細(xì)支、爆珠新品的培育和投放力度。零售戶要充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，消費(fèi)群體變化，要積極引進(jìn)合適品牌。要學(xué)會善于察言觀色，通過消費(fèi)者的言行舉止快速精準(zhǔn)把握其心理需求，加強(qiáng)溝通交流，引領(lǐng)消費(fèi)。同時(shí)要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺、大數(shù)據(jù)分析等手段，收集動銷、價(jià)格、終端庫存辯護(hù)情況，挖潛增效，拓展卷煙銷售商機(jī)，助力行業(yè)發(fā)展。精心加強(qiáng)品牌培育，切實(shí)維護(hù)品牌形象，擴(kuò)大品牌市場覆蓋率，加強(qiáng)品牌庫存監(jiān)管，合理調(diào)控卷煙庫存，確保零售戶收益，提升客戶參與品牌培育信心，要切實(shí)防止零售戶因庫存積壓壓價(jià)銷售，避免品牌信譽(yù)度受損，切實(shí)維護(hù)品牌形象持久性。

　　總之，應(yīng)該說經(jīng)過數(shù)代煙草人的共同努力，當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈整體穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要珍惜成績，堅(jiān)定信念、保持定力、用堅(jiān)實(shí)的行動進(jìn)一步維護(hù)專賣制度，維護(hù)規(guī)范管理，維護(hù)品牌形象，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，爭創(chuàng)穩(wěn)中向好新作為，為全面推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力！