煙草在線專稿　　浙江掀起政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革浪潮一年多來，各級(jí)煙草證件管理部門同步全力推進(jìn)煙草專賣零售許可證“最多跑一次”改革，打好事前咨詢、政策指導(dǎo)、提前勘驗(yàn)的組合牌，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)申請(qǐng)人網(wǎng)上辦證，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效率，今年4月起，煙草專賣零售許可證APP手機(jī)辦證端在全省開啟，為推動(dòng)全面深化“最多跑一次”改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破擂響了“定音鼓”。

　　站在新的起點(diǎn)，APP移動(dòng)辦證平臺(tái)正式上線，進(jìn)一步拓展了線上辦證渠道，解決了電腦無法行走的短板，但是作為新鮮推出的產(chǎn)物，與已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行的、養(yǎng)成用戶習(xí)慣的網(wǎng)上辦證平臺(tái)相比孰優(yōu)孰劣？下文從三個(gè)角度對(duì)手機(jī)APP辦證和電腦端網(wǎng)上辦證進(jìn)行PK：

　　ROUND1：新歡與舊愛之爭(zhēng)。網(wǎng)上辦證推廣的時(shí)間長(zhǎng)，已養(yǎng)成用戶使用習(xí)慣，已經(jīng)接受網(wǎng)上辦證的用戶，對(duì)作為新鮮事物的APP辦證平臺(tái)有天然的排斥性，會(huì)以不會(huì)操作、學(xué)不會(huì)等理由來排斥使用APP辦證平臺(tái)。已經(jīng)使用網(wǎng)上辦證的申請(qǐng)者，往往還是會(huì)依賴網(wǎng)上辦證申請(qǐng)，通常不會(huì)再去學(xué)習(xí)使用APP辦證申請(qǐng)。因此APP辦證作為新鮮產(chǎn)物在用戶的慣性思維、使用習(xí)慣下還是很難在短期打敗網(wǎng)上辦證。

　　ROUND2：操作便捷度之爭(zhēng)。從屏幕、操作角度分析，電腦端網(wǎng)上辦證有其天然優(yōu)勢(shì)，屏幕大看的更加清晰，鍵盤錄入信息更容易上手；從注冊(cè)政務(wù)服務(wù)賬戶到申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的操作過程分析，APP辦證與網(wǎng)上辦證需要用到的材料相同，但是在實(shí)名認(rèn)證環(huán)節(jié)存在差異，網(wǎng)上辦證只需要填寫身份證信息就可通過實(shí)名認(rèn)證，APP辦證除了要身份證信息外，還需要人臉識(shí)別環(huán)節(jié)，才能通過實(shí)名認(rèn)證，所以APP辦證需要持證人本人辦理，網(wǎng)上辦證則可以代辦。從操作便捷度來看，還是網(wǎng)上辦證占優(yōu)。

　　ROUND3：服務(wù)覆蓋面之爭(zhēng)。電腦不是家家戶戶都有，手機(jī)幾乎人手一臺(tái)；電腦不方面搬運(yùn)，手機(jī)隨身就可攜帶；電腦需要網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)只要有信號(hào)就可以申請(qǐng)辦證；從服務(wù)覆蓋面角度網(wǎng)上辦證局限性非常明顯，而手機(jī)則相當(dāng)于可以行走的辦證平臺(tái)，只要有信號(hào)，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行APP辦證申請(qǐng)，無論是沒有電腦、還是沒有網(wǎng)絡(luò)，在如今手機(jī)信號(hào)幾乎全覆蓋的世界，APP辦證申請(qǐng)幾乎可以在任何一個(gè)角落都可以完成。

　　通過上面三輪對(duì)比，APP移動(dòng)辦證平臺(tái)擁有手機(jī)持有率高、可移動(dòng)、幾乎全范圍覆蓋的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，與電腦端網(wǎng)上辦證平臺(tái)用戶使用慣性、操作更加便捷、可由代辦人發(fā)起申請(qǐng)等特色相比，也是不落下風(fēng)，各有優(yōu)勢(shì)。因此，相比較得出孰優(yōu)孰劣的結(jié)論更重要的是，發(fā)揮APP移動(dòng)辦證平臺(tái)與電腦端網(wǎng)上辦證平臺(tái)兩者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩條腿走路，以服務(wù)申請(qǐng)人為宗旨，打造互聯(lián)互通的服務(wù)體系，不斷提高“最多跑一次”改革成效，最終打造煙草專賣零售許可證辦理“零跑腿”服務(wù)。APP辦證優(yōu)勢(shì)，從三個(gè)維度力推手機(jī)端辦證申請(qǐng)。

　　一是提升宣傳力度。采用地推+網(wǎng)推雙管齊下，通過辦證窗口放置易拉寶，市場(chǎng)管理員走訪宣傳方式開展地面推廣，通過QQ群、微信群、朋友圈發(fā)布APP使用方式線上轟炸，廣泛傳播使用手機(jī)APP辦證便民、利民、惠民優(yōu)勢(shì)。

　　二是壯大指導(dǎo)隊(duì)伍。由證件管理員發(fā)揮主導(dǎo)作用，歸納整理出手機(jī)APP辦證系統(tǒng)操作指南，組織專賣全員開展相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行模擬實(shí)操演練，確保參加培訓(xùn)人員熟練掌握操作流程。

　　三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。將推廣、指導(dǎo)手機(jī)APP移動(dòng)辦證結(jié)合APCD工作法，重點(diǎn)以即將到期零售戶的延續(xù)申請(qǐng)為突破口，在零售戶店內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)許可證即將到期戶用手機(jī)APP辦理延續(xù)申請(qǐng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，零售戶“零跑腿”。