煙草在線專稿　　進入臘月，臨近年關，年氣漸濃。這是卷煙銷售的旺季，也是假冒走私卷煙“抬頭”、涉煙違法案件的“高發期”。眾所周知，時下制售假煙技術高明、渠道隱蔽，涉煙違法分子反偵查能力強，給卷煙打假打私增添了不少難度。但有句話兒說的好：“再狡猾的狐貍總有露出尾巴的時候”。藏匿再深的涉煙違法犯罪分子，總有被擒拿歸案的那一天。因此，值此卷煙銷售旺季，作為奮戰卷煙打假一線的金葉衛士，一定要高舉專賣利劍，樹立信心勇氣，凝心聚力促打假，克難攻堅破大案，用實際行動維護國家利益和消費者利益，確保煙草市場秩序穩定，為客消費者創造一個放心滿意的購物環境。

　　樹信心，瞄準大目標

　　“思想不滑坡，方法總比困難多”。那么，怎樣確保思想不滑坡？筆者認為，面對復雜多變的打假形勢和違法分子制售假冒卷煙的新動向，一要統一思想，提高認識，樹立打假信心，特別是在“能不能完成網絡案件任務”的主觀認識上，要心往一處想，擰成一股勁，擯棄畏難情緒，人人達成共識，即：有假煙必有線索，有線索必有網絡，有網絡必有大案；大案等不來，盼不來，靠用心經營，需齊心協力，克難攻堅，真抓實干。同時，要對各自轄區歷年發生的典型案件尤其是近年來在寄遞渠道查獲的假煙案件及線索，逐個梳理，串案分析，鎖定目標。在日常工作安排中，要始終堅持“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的打假方針，牢固樹立“破大網、上大案”的工作目標，并把查辦省標、國標網絡案件，作為卷煙打假工作的“重頭戲”和硬任務，納入專賣部門考核，調動一切可以調動的積極因素，精心安排部署，著手付諸行動。要通過樹信心、定目標、造聲勢、營造出卷煙打假、破網斷線的良好氛圍。　

　　嚴監管，經營大線索

　　加強市場監控，提升網絡案件經營能力。近年來破獲網絡案件的經驗告訴我們，打假破網，首先是要有線索來源，其次要抓好案件經營。因此，要始終把查找線索和經營案件作為打假破網的突破口。

　　在獲取線索來源上，一方面，注重充分發揮包括客戶經理、專賣稽查員、內管員在內的一線員工的積極性。要求專賣人員在日常市場監管中，強化違規大戶監管，認真推行“雙隨機、一公開”，重視投訴舉報，深挖案件案源，注重從一兩包、一兩條假煙中找線索；要求客戶經理在日常拜訪、消費者滿意度調查中、注重收集客戶經營異常信息和消費者反映的假煙信息；要求內管員從真煙非法流動案件中，查原因，找線索、同時積極發揮客戶自律互助小組的自我監督、相互監督作用，通過自律互助組織收集反饋卷煙價格信息、卷煙“調包”以及轄區內外不法煙販活動等情報線索。另一方面，強化寄遞企業日常監管。堅持周周轄區寄遞企業檢查，定期聯合公安、郵政部門開展寄遞企業專項檢查活動，并在寄遞企業經營場所張貼通告，向寄遞企業從業人員發放打假舉報名片。檢查中，面對郵包，要一絲不茍，認真核查，不放過任何一張可疑面單、一個可疑包裹、一條可疑線索。對截獲的假煙，無論數量多少，案值大小，提貨人信息是否真實、是否取貨，要做到“涉煙卷煙必扣，線索必查、案源必挖”。對上級派發的貨單信息，要以最快的速度趕到現場，一絲不茍，認真查處，確保對寄遞企業涉煙違法活動保持高壓態勢。在案件經營中，一方面牢牢把握住有價值的案件線索，以煙找人、以人找網。另一方面要耐得住“寂寞”，堅決摒棄急功近利思想，規定每一個案件的關鍵節點必須經上級同意后才能進行。對有經營價值的網絡案件，要從互聯網購進假煙在當地銷售線索，循線追蹤、深挖擴線，深入經營，實行跨年度考核政策，保證每一個案件都能“一打到底”。　

　　四突出，拓展大視野

　　一要突出源頭打假。堅持“追上線、挖源頭、摧團伙、破網絡”的工作思路，精心組織、縝密偵查，聯合公安部門跨地區辦案，搗毀假煙生產銷售窩點，現場查扣用于制假的包裝、打碼、噴碼機等設備，抓獲犯罪嫌疑人。二要突出運輸打假。加強與交通、公安、工商等有關部門的溝通配合，加大對汽運中轉站、高速公路、物流貨運場站等運輸樞紐的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品的供應鏈。三要突出網絡打假。積極研究探索互聯網涉煙案件的偵辦策略，加強與公安網監支隊的協作配合，破獲互聯網銷售非法生產卷煙案件。四要突出終端打假。在落實日常市場監管的基礎上，針對市場頑疾，聯合公安、市場監管等部門相繼開展“雙節”、“3.15”、“五一”、“中秋、國慶”等專項活動，綜合運用聯合檢查、交叉檢查、錯時檢查、突擊檢查等方法，加大對全市名煙名酒店、旅游景區、娛樂場所等重點區域、重點戶的監管力度，有力打擊涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰，規范卷煙市場的經營秩序。

　　重聯合，查辦大要案　?? ?

　　完善而有效的協作機制是破網絡、辦大案的關鍵。一要樹立“打假一盤棋”思想，建立完善了市、縣兩級案情通報、聯合辦案等制度，在重大案件查處時，堅持由市局統一指揮調度，實現情報共享，優化資源互補，形成各區、縣間的大聯動，二要建立健全“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系和市場監管工作長效機制，以卷煙打假行動為平臺，認真落實聯席會議制度案件線索交流制度。召開卷煙打假聯席會議，與公安、郵政部門聯合開展依法打擊寄遞渠道涉煙違法行為專項治理活動，與公安機關聯合開展打假打私專項行動。三要聯合公安查辦網絡案件。根據線索經營進展情況，提請公安機關提前介入，充分利用其先進的技術手段和偵查能力，及時掌控涉假犯罪分子的活動情況，有效提高大要案的破獲率。外出辦案，要堅持“追上線、挖源頭、摧團伙、破網絡”的工作思路，精心組織、縝密偵查，出動警力，轉戰異地，調查取證，神速辦案，為查辦國標網絡案件鋪平道路，打下堅實基礎。三要深挖案源，擴大戰果。要與公安機關，積極研究探索互聯網涉煙案件的偵辦策略，加強與公安網監、經偵部門的協作配合，通過案件審理、網上監控、實地取證，根據提取的部分銀行往來賬務票據、銷售單據、賬冊、手機短信等物證書證和嫌疑人供述，不斷擴大線索，確定新的辦案方向，深挖破獲更大的網絡案件。　

　　盡全力，做好大保障　

　　作為行政執法單位，在打假破網工作中要準確定位，優勢互補，在案件進入抓捕嫌疑人的關鍵階段，要變“以我為主”為“以公安為主”，著力做好協調和后勤保障。在打假費用上敢投入、舍得投入，最大限度滿足辦案人員的出差生活保障，解除他們的后顧之憂，激發公安干警參與打架破網的積極性和主動性，對案件的順利偵破提供有力的后勤保障。另一方面，在案件查辦出現疑難問題時，積極聯系協調有關部門嗎，召開案件協調會、碰頭會，實地解決辦案困難，確保案件順利偵破。

　　嚴考核，促進大提升

　　嚴格考核責任是打假破網工作順利開展的有效手段。有了思路，還要靠嚴格的考核來保證落實。一方面，要搭建一套從市到縣，再到股室到人的四級考核體系，使打假目標任務涵蓋到每一個專賣稽查人員，夯實每一級的責任，充分調動每一個人的積極性和主動性。另一方面，在目標任務的設置上，不搞“一刀切”，結合實際對下達不同的打假破網任務，實行重獎重罰，對工作不力、打假任務未完成的取消年度評先評優資格，并嚴格追究相關責任，以此樹立起“打大網、破大案”的工作導向，促使每名專賣人員和辦案人員既有必須辦案的壓力，又有想辦案的動力，實現破獲網絡案件的突破。　　

　　總之，卷煙打假任重道遠，破網斷線責任重大，筆者堅信，只要專賣執法人員堅定信心，樹立勇氣，戒驕戒躁，再接再厲，就能辦大案，凈市場，不斷提升卷煙打假水平，為行業發展和市場秩序穩定做出新的貢獻。