煙草在線專稿　　卷煙經營大戶始終是基層煙草專賣管理部門重點監督管理的對象之一，對其防范的力度和要求相對較大。究其根本原因就是卷煙經營大戶在整個卷煙經營過程中所占份額較重，相對規模較大，具有較強的影響力和帶動力。其所開展的卷煙經營活動規范與否，會對其所在片區產生較大的影響作用，甚至會使得個別業戶開展卷煙經營活動產生較大的波動。從這個角度來講，基層專賣管理部門必須切實加大對卷煙經營大戶的治理與規范力度，使其能夠進一步增強遵紀守法意識，切實規范經營行為，不斷提升自身的經營能力和水平，真正帶動周邊業戶更好的開展卷煙經營活動。

　　一直以來，各級煙草專賣管理部門也多次提出了重點整治卷煙經營大戶的意見和建議，希望通過不斷規范和治理卷煙經營大戶來有效規范整個卷煙經營秩序和凈化卷煙經營環境。但是，筆者認為，我們基層煙草專賣管理部門絕不能視卷煙經營大戶為“洪水猛獸”，只是一味的整治和打擊，我們應當客觀認識和對待卷煙經營大戶及其所開展的卷煙經營活動，堅持治防結合的原則，既要重點整治和有效監督，還應當將其當作合作的伙伴，重點加強引導和密切關系，真正使之經營活動更加規范有序，為推動整個卷煙經營深入開展注入不竭的動力。

　　——正確認識卷煙經營大戶發揮的積極作用

　　一般來講，我們基層卷煙零售網點按照經營規模、經營條件、經營能力、經營環境等進行分類，劃分為卷煙經營大戶、中等卷煙經營戶、小型卷煙經營戶、新辦卷煙經營戶等類型。其中卷煙經營大戶數量相對較少，經營輻射范圍較廣，經營能力相對較強，具有較好的帶動能力和影響能力，在一定程度上對整個卷煙經營產生的作用較為明顯。

　　首先，卷煙經營大戶對于新品牌培育有著不可替代的作用，是我們爭取的一塊重要“主陣地”。

　　我們知道，基層卷煙經營企業最為注重的是卷煙銷量增長和卷煙經營收入的增加，既是檢驗整個企業營銷能力和發展實力的重要標準，也是體現基層企業工作成效的有效途徑。卷煙經營大戶在其卷煙銷量和箱值方面所占比重相對較大，是其他普通卷煙零售網點所無法比擬的，對于基層卷煙經營企業全年卷煙銷售任務的完成和經濟指標的實現起到極大的促進作用。從這個角度來說，基層卷煙經營企業絕不能將卷煙經營大戶放在對立面來對待，應當將其當作重要的合作伙伴和卷煙零售市場不可或缺的組成部分，不斷規范和優化卷煙經營大戶的經營行為，使其能夠在守法經營的基礎上，對其周邊卷煙零售業戶起到正面的引領和帶動作用，不斷拓展卷煙經營輻射面和增長點，取得更為理想的卷煙營銷業績和效果。

　　其次，卷煙經營大戶與卷煙營銷服務人員關系密不可分，是推進卷煙營銷服務的“集散地”。

　　應當說，強化卷煙貨源投放與品牌培育的宣傳工作是做好卷煙營銷服務的重要前提，也是卷煙營銷服務的一項重要內容。基層卷煙經營企業非常重視各類營銷信息與貨源變化等宣傳，營銷人員在開展營銷服務時也大多將營銷政策、貨源變化、品牌培育等宣傳作為重要工作說在口頭上，落實到行動中。由于卷煙經營大戶所具有的特殊性，其卷煙經營在品種、銷量以及規模等方面具有很大的優勢，對卷煙消費者的吸引力較強，同時也對周邊其他卷煙零售業戶產生較大的影響。就此而言，卷煙經營大戶利用自身的優勢，能夠與其他卷煙零售戶以及廣大卷煙消費者之間進行較為密切的交流與溝通，這就無形中能夠將營銷人員的宣傳工作及時向其他業戶或者消費者進行傳遞和擴散，使得基層卷煙經營企業的貨源供應、品牌投放等政策和要求及時傳達落實下去。能夠極大的推動卷煙營銷服務活動的深入開展。基層卷煙經營企業應當充分認識到卷煙經營大戶所具有的優勢與使得便利條件，盡最大可能用其所長，使之成為企業經營政策以及相關規定宣傳的一個重要窗口。

　　——合理規范卷煙經營大戶經營行為的幾點對策

　　基層卷煙經營企業對待卷煙經營大戶一定要理性和科學，既不能將其作為企業的對立面來看待，對其管理得過多過死，使其經營活動受到束縛，形成不必要的阻礙或者不可逾越的一道“屏障”；也不能一味地放任自流，對其所實施違反煙草管理法律法規的做法不加以治理和規范，這就極有可能干擾或者破壞了整個卷煙零售市場經營秩序。我們對待卷煙經營大戶在管理上一定要做到張弛有度，合理科學的把握尺度和標準。重點是在規范卷煙經營大戶經營方面要加大力度，深入查處其存在的違規經營問題，使其能夠嚴格遵守各項管理制度和要求，成為守法經營的正面典型。還應當大力扶持其所開展卷煙經營業務，有針對性地合理投放和供應各類品牌卷煙，使其經營活動得以正常有序的開展，真正成為基層卷煙經營企業的業務合作伙伴。

　　對策一：對待卷煙經營大戶規范經營宜“疏”不宜“堵”，形成更為順暢的管理渠道。

　　實際上，基層卷煙經營企業如此高度重視卷煙經營大戶的管理與規范，主要原因是其在卷煙經營方面具有較強的實力，這些業戶出現一些違規或者違紀行為能夠對正常卷煙經營秩序的平穩運行產生極大的影響力和破壞性。特別是卷煙經營大戶在貨源需求、庫存調整等方面容易出現“一家獨大”的現象，可以在貨源供應或者卷煙經營等方面出現網點壟斷等問題。這也是基層卷煙經營企業不希望看到的，也是絕不能放任不管的核心問題。盡管如此，基層卷煙經營企業也不能對卷煙經營大戶的管理與規范采取“圍追堵截”的作法，更不能對其采取高度封閉的“牢籠”式管理模式。這樣的話，極易導致卷煙經營大戶的經營活動受限，影響其正常經營活動的開展。基層卷煙經營企業應當從疏導的角度出發，正確引導其認識到守法經營的重要性，充分發揮其所具有的優勢，穩步提升卷煙經營能力和水平，真正確保其能夠在增銷量、提箱值方面助力基層卷煙經營企業，使企業卷煙經營活動更加規范有序推進。

　　對策二：對待卷煙經營大戶綜合整治宜“防”不宜“罰”，形成更為穩定的管理措施。

　　應當說，我們基層卷煙經營企業對違規違紀卷煙經營大戶進行查處是一項重要的工作任務，這一點是無可厚非的。但是，我們也應當看到這種做法實際上是事后處理的一種表現，而不是最佳的、科學的解決和處理問方式。“防范于未然”，我們開展卷煙經營大戶整治的根本目的是為了維護良好的市場經營秩序，確保卷煙零售網點能夠守法經營。從這個角度來講，基層卷煙經營企業在管理卷煙經營大戶方面絕不能僅僅依靠嚴管嚴罰來進行，更應當將加強規范和合理引導放在首位。通過開展各類煙草法律法規的宣傳，進一步強化業戶的管理與教育，提前預防來有效規范業戶行為，在提升業戶經營素質和能力的同時，讓煙草專賣管理工作的相關規定深入業戶，使得卷煙經營大戶守法經營意識大幅度增強，從而，真正形成良好的經營習慣和行為，有效杜絕各類違規違紀卷煙經營行為的出現。

　　對策三：對待卷煙經營大戶監管問效宜“實”不宜“虛”，構建更為穩定的效能機制。

　　總體來看，基層卷煙經營企業應當將卷煙經營大戶提升到合作伙伴的層面來對待，將其作為開展卷煙經營活動的重要對象，我們應當對其進行合理定位，既要嚴格落實相關管理規定和辦法，還要關注其卷煙經營動向，更要準確把握卷煙經營大戶的管理尺度。特別是切實健全和完善更加切合實際的效能管理機制，使得卷煙經營大戶管理有“抓手”、有層次、有重點、有方向，真正將其管理工作做實做細。基層卷煙經營企業在實施管理過程中絕不能過于主觀化和隨意化，必須有章可循，有規可依，重點整治那些經營過程中存在違法違規經營活動，打擊卷煙經營大戶利用其所具有的影響力和帶動力實施的不合理競爭行為，采取有效的措施和手段，激勵對規范市場經營秩序，帶動卷煙經營良性開展起到積極作用的卷煙經營大戶，在貨源投放、品牌培育等層面給予一定的政策傾斜或者照顧，使其更好地發揮其所能夠產生的正面作用和良好效果。

　　總而言之，卷煙經營大戶是我們基層煙草企業必須團結和規范的重要對象，既不能“一棍子打死”，更不能在管理上出現“空白點”。應當正確區分和定性卷煙經營大戶經營行為，分區域、分層次、分性質地加以規范和管理，著力解決卷煙經營大戶管理存在的突出問題，使其在基層卷煙經營企業各項機制與管理辦法的約束和管控之下，開展更加規范的卷煙經營活動，從而，更加有力的推動整個卷煙零售市場規范化運行。