煙草在線專稿　　煙草專賣行政執(zhí)法人員，在維護煙草專賣制度時，必然針對違法行為，開展煙草專賣行政執(zhí)法行為。隨著社會法治意識的增強，良好的行政執(zhí)法行為才能得到卷煙零售戶的支持。行政執(zhí)法行為耗時過長，會遭到商店經(jīng)營者的抵制，暴力抗法等阻礙執(zhí)法行為的發(fā)生，行政執(zhí)法人員的安全性降低。減少執(zhí)法耗時增強行政執(zhí)法人員的執(zhí)法安全性，是當前煙草專賣行政執(zhí)法人員必須要思考和應對的問題。

　　一、煙草專賣行政執(zhí)法行為困局

　　煙草專賣稽查中隊在遇到卷煙零售戶出現(xiàn)違法違規(guī)行為的時候，根據(jù)法律要求必然要開展行政執(zhí)法行為。

　　目前執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員為保證規(guī)范執(zhí)法要開具各種法律文書。據(jù)統(tǒng)計，行政執(zhí)法行為從開始到結(jié)束，大概要花費兩個小時左右的時間。行政執(zhí)法時間組成是由檢查經(jīng)營場所、開具先行登記保存單、詢問筆錄、告知書等各種文書，同時加上執(zhí)法操作系統(tǒng)加載和4g網(wǎng)絡的延遲。總之在卷煙零售戶商店里開展相應的行政執(zhí)法行為大概要消耗兩個小時左右的執(zhí)法時間。

　　一個商店的經(jīng)營時間大概在8-9個小時，如果執(zhí)法時間過長，經(jīng)營時間會大大縮短，可能會遭遇商店經(jīng)營者的抵制，暴力抗法等行為可能會發(fā)生。行政執(zhí)法時間加長，行政執(zhí)法行為的危險性逐漸增強，執(zhí)法人員的執(zhí)法安全性降低。減少執(zhí)法耗時，也能夠有效降低執(zhí)法行為對商店在經(jīng)營和信譽方面的影響。

　　二、減少行政執(zhí)法時間的消耗

　　減少行政執(zhí)法時間，增加行政執(zhí)法人員的執(zhí)法安全性。目前有兩種方式可以有效減少行政執(zhí)法時間。

　　一是減少開具的單據(jù)

　　目前一線行政執(zhí)法人員在開具單據(jù)的時候，要開具現(xiàn)行登記保存單、告知書、詢問筆錄等文書。其實在一線執(zhí)法環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員只要將錄制行政執(zhí)法錄像，告知當事人權(quán)利義務，然后在開具違法物品的先行登記保存單就能完成相應的執(zhí)法環(huán)節(jié)。開具的單據(jù)減少必然會減少相應的執(zhí)法時間。目前開具先行登記保存通知書大概在10分鐘左右，這樣會大大減少行政執(zhí)法時間，不損耗卷煙經(jīng)營戶的經(jīng)營時間。

　　二是精簡執(zhí)法的程序

　　如果保證行政執(zhí)法行為的科學完整化，不允許減少開具的單據(jù)的話，可以精簡執(zhí)法的程序來減少執(zhí)法時間的消耗。各種文書的打印出來要輸入各種的文字，這樣執(zhí)法的時間勢必要增加。如果行政執(zhí)法的過程中開具各種文書只需要掃描煙草證的二維碼和各種卷煙的二維碼的話，也能夠減少執(zhí)法時間的消耗。精簡行政執(zhí)法的程序，必然能夠有效的減少行政執(zhí)法時間消耗。

　　綜上，煙草專賣行政執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法活動的時候，要宣傳教育、示范引領(lǐng)、文化熏陶，也要進一步把社會主義核心價值觀融入執(zhí)法過程。切實發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，是讓社會主義核心價值觀落地生根的重要一環(huán)。煙草專賣行政執(zhí)法人員在減少行政執(zhí)法時間的消耗，不僅增強煙草專賣行政執(zhí)法人員的安全性，同時也能夠得到卷煙零售戶情感認同并合法卷煙經(jīng)營行為習慣。煙草行業(yè)切實精益改善和發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，促進卷煙零售戶知、信、行有機統(tǒng)一。