記者日前走訪黑龍江省哈爾濱市卷煙市場時聽到零售客戶說的最多的是類似“經營越來越順暢”“市場越來越規范”這樣的評價。零售客戶充滿陽光的微笑背后,一方面是黑龍江煙草商業系統對市場規律的尊重,另一方面也在于他們始終堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假打私工作重點,積極主動應對加熱不燃燒煙草制品走私日漸猖獗的局面。
“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”16個字,不僅為黑龍江省煙草專賣局打假打私工作校準了基調,也贏得了一組漂亮的打假打私數據。
2018年,全省共查獲涉煙違法案件13323起,同比提升10.52%;查獲違法卷煙4564萬支,同比提升32.62%;查獲違法煙葉574噸;合計案值6284萬元。公安、司法部門對涉煙違法分子刑拘117人,判刑53人。
深挖網絡,是近年來黑龍江省局在打假打私工作中秉承的重要思路,“以小挖大”“緊追不舍”體現的是黑龍江省局對市場的堅守和擔當。2017年“12?25”案件就是最好的例證。
2017年9月,黑龍江大慶市煙草專賣局乘風分局稽查人員在市場例行檢查中發現,轄區內不斷有假冒“中華”“利群”等品牌的卷煙出現。經過詳細的市場走訪和證據固定,12月25日,乘風分局聯合大慶市公安局東湖分局,將正在銷售假冒卷煙的高某抓獲,在其車內和家中收繳假冒卷煙百余條,標值1.64萬元。
經過認真研判,該起案件有明確的上線,且涉煙金額巨大。大慶市局在相關部門的幫助下,摸清了該團伙利用微信銷售、POS機洗錢的作案情況,并先后兩次南下廣東,在當地公安部門的配合下,抓獲7名涉煙違法嫌疑人,涉案金額達2.3億元。
“不放過任何一條線索、不放過任何一起不起眼的案件。”正是得益于對線索和案件的深挖求源,2018年,黑龍江省局借力“龍嘯九號”“龍嘯十號”“凈域二號”等專項行動,共破獲網絡案件31起,其中國家局、公安部督辦案件11起、國家局標準網絡案件9起。
“黑龍江地理位置特殊,受到了新型煙草制品,特別是加熱不燃燒煙草制品的沖擊。”黑龍江省局專賣處處長許冬寧所說的沖擊,一方面嚴重影響了國家正常稅收,另一方面也嚴重影響了正常的卷煙市場秩序。
圍繞這一新問題,黑龍江省局主要負責人羅明德多次向省政府匯報打擊加熱不燃燒煙草制品面臨的形勢與任務,積極主動爭取全省各方面力量全力配合打擊治理工作。
同時,黑龍江省局統一編印了《加熱不燃燒新型煙草制品參考圖冊》《加熱不燃燒煙草制品舉報獎勵公告》《向走私卷煙說“不”》等宣傳單,在各口岸和出入境機場、車站、物流寄遞企業等重點場所進行張貼和分發,并借助社會媒體深入宣傳國家對打擊加熱不燃燒煙草制品走私行為的各項政策規定。
黑龍江省局借鑒廣西、新疆工作經驗,根據全省口岸城市點多面廣的實際,初步劃定了五大區域,從全省專賣執法人才庫中抽調人員,組建工作專班,協助海關部門、口岸單位開展旅檢查驗、物流寄遞監管;嚴防超量攜帶入境,在相關部門協助下對頻繁出入境的帶貨人員進行登記,建立重點監管“背包客”名單,在海關出入境口、貨物集散地等重點區域駐隊監守,對可疑旅客、貨運包裹進行排查追蹤,查找卷煙走私入境的幕后源頭。
2018年,黑龍江省局共查處加熱不燃燒煙草制品案件85起,其中國標以上網絡案件5起,查獲新型煙草制品20000余條,抓獲涉案嫌疑人22人,涉案金額超過3億元。黑河市局聯合當地公安和海關緝私局破獲的“1?25”走私普通貨物案,是全國海關系統查獲的首起加熱不燃燒新型煙草制品案件,4名被告人分別被判以實刑,罰金合計263萬元。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察