“中國(guó)第一路”又稱(chēng)龍憑（即龍州至憑祥）公路，始建于清光緒十一年（即1885年），是廣西壯族自治區(qū)最早修建的公路，也是中國(guó)第一條具有國(guó)防和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、旅游交流往來(lái)的現(xiàn)代意義上的公路。這條具有歷史意義的道路蜿蜒曲折、路途艱險(xiǎn)，而它也是煙草部門(mén)對(duì)龍州縣先鋒農(nóng)場(chǎng)、上降鄉(xiāng)、鴨水村等地開(kāi)展工作的必經(jīng)之路，更是煙草專(zhuān)賣(mài)人員對(duì)廣大卷煙零售戶(hù)履行責(zé)任與義務(wù)的光榮之路。

　　守國(guó)門(mén)，持走訪

　　運(yùn)用APCD工作法進(jìn)行實(shí)地走訪工作，能更具針對(duì)性、目標(biāo)性的開(kāi)展走訪工作，從而實(shí)現(xiàn)分析、計(jì)劃、檢查、處理的層層遞進(jìn)與有機(jī)結(jié)合，更為準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)精化監(jiān)管。基于對(duì)廣大卷煙零售戶(hù)的責(zé)任與義務(wù)，每個(gè)月的走訪計(jì)劃是專(zhuān)賣(mài)部門(mén)必須為之的工作安排。無(wú)論風(fēng)吹雨打還是日曬雨淋，這項(xiàng)工作也從未中斷過(guò)。在走訪過(guò)程中，對(duì)零售戶(hù)的守法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)卷煙庫(kù)存進(jìn)行詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)，對(duì)煙草法律法規(guī)和政策進(jìn)行深化宣傳。由于路途較遠(yuǎn)且道路崎嶇，這給龍州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)人員的走訪工作開(kāi)展帶來(lái)了極大的困難，同樣也讓不法分子有機(jī)可乘。

　　龍州縣是廣西西南的一座邊境小城，位于中國(guó)與越南的交界處。這里走私活動(dòng)猖獗，屢禁不止，越南走私卷煙時(shí)常出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)本地卷煙市場(chǎng)環(huán)境造成巨大傷害。為維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，專(zhuān)賣(mài)卷煙打假打私行動(dòng)一直保持著高壓態(tài)勢(shì)。卷煙零售戶(hù)王某，因?yàn)橛型謇相l(xiāng)從越南回來(lái)，帶來(lái)了一些越南走私煙，導(dǎo)致其當(dāng)月卷煙訂購(gòu)量減少將近80%。通過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)信息平臺(tái)的信息反饋并制定出相應(yīng)的走訪計(jì)劃，龍州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)工作人員立即前往上降鄉(xiāng)進(jìn)行走訪，在走訪過(guò)程中盤(pán)點(diǎn)王某的卷煙真實(shí)庫(kù)存時(shí)，發(fā)現(xiàn)了其中異樣，通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)查查獲了一批越南走私煙。

　　目前，龍州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局第一專(zhuān)賣(mài)管理所每個(gè)月的走訪計(jì)劃都會(huì)有針對(duì)性的對(duì)該地區(qū)進(jìn)行檢查。“中國(guó)第一路”曾經(jīng)修建的意義就是為了守護(hù)國(guó)門(mén)，保護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。而現(xiàn)在，專(zhuān)賣(mài)走訪行動(dòng)更是傳承了這一宗旨。盡管道路艱險(xiǎn)，但是走在這條路上能體會(huì)到身為一名中國(guó)人的自豪，這也驅(qū)使著專(zhuān)賣(mài)人員要不斷做好卷煙市場(chǎng)凈化的守門(mén)員，做好守護(hù)國(guó)家利益的煙草人。

　　樹(shù)服務(wù)，持核查

　　從日常對(duì)煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作的角度來(lái)看，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但越是基礎(chǔ)性的工作，越不能有絲毫的懈怠，只有打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其他工作才能順利有效地開(kāi)展。當(dāng)前，煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的管理工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，這就對(duì)實(shí)地核查工作提出了更高的要求。而保持對(duì)實(shí)地核查的真實(shí)性是許可證管理工作的內(nèi)在要求，更是對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的一種外在體現(xiàn)。

　　喀斯特地貌是廣西比較常見(jiàn)的地理現(xiàn)象，風(fēng)景獨(dú)特優(yōu)美但也重巒疊嶂、山路延綿。“中國(guó)第一路”更是蜿蜒曲折，雨天過(guò)后往往泥濘不堪。秉承為人民服務(wù)的宗旨，真正做到為群眾辦好事，讓群眾好辦事。遇到許可證新辦、延續(xù)、注銷(xiāo)等情況，專(zhuān)賣(mài)核查人員往往在第一時(shí)間內(nèi)驅(qū)車(chē)趕往實(shí)地進(jìn)行核查。面對(duì)農(nóng)村地形復(fù)雜、道路坑洼、村屯之間不易分辨的困難，核查人員在工作開(kāi)展前都會(huì)同相關(guān)的申請(qǐng)人了解具體線路，同時(shí)也會(huì)詢(xún)問(wèn)配送司機(jī)了解詳細(xì)路況，做到有備無(wú)患。在核查之時(shí)，保證對(duì)申請(qǐng)人與申請(qǐng)地點(diǎn)勘驗(yàn)的真實(shí)性，寧愿多跑一次，也絕不作假一次。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、申請(qǐng)人行為能力、法定限制辦證條件核查做到準(zhǔn)確無(wú)誤、真實(shí)有效。同時(shí)，保證工作開(kāi)展的效率，爭(zhēng)取做到前三個(gè)工作日進(jìn)行實(shí)地核查，讓辦證群眾對(duì)煙草行業(yè)的辦事效率更為認(rèn)可，從而提升煙草行業(yè)的外在形象。針對(duì)農(nóng)村的教育資源落后，整體文化水平較低的情況，煙草專(zhuān)賣(mài)許可證實(shí)地核查后解釋宣傳工作也要做到令人信服。第一專(zhuān)賣(mài)管理所所長(zhǎng)陸生俊說(shuō)道：“我們要向每一位農(nóng)村的申請(qǐng)戶(hù)解釋說(shuō)明作出不予行政許可的理由和依據(jù)，爭(zhēng)取獲得他們的理解。對(duì)于核查通過(guò)的情況，要一鼓作氣、一步到位，盡可能地去了解申請(qǐng)人的訴求與困難，并把相關(guān)情況有效地向營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)進(jìn)行反饋。”

　　建小組，持開(kāi)會(huì)

　　當(dāng)前，建設(shè)客戶(hù)自律互助小組是提升卷煙零售終端建設(shè)水平的新要求。引導(dǎo)卷煙零售客戶(hù)建好自律互助小組，形成“自我約束、自主管理”的管理機(jī)制，從而切實(shí)提升客戶(hù)盈利水平，全面樹(shù)立新型客我關(guān)系。但農(nóng)村自律互助小組的建設(shè)，往往只是流于形式、趨于表面。基層工作人員小組建設(shè)的重點(diǎn)往往是“先城市，后農(nóng)村”，“后農(nóng)村”的小組建設(shè)往往也不了了之。龍州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展“自律互助小組進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、業(yè)態(tài)類(lèi)型、客戶(hù)分檔的差異情況，合理規(guī)劃小組建立，確保完成年度農(nóng)村自律互助小組組建目標(biāo)。以下三點(diǎn)也是龍州縣農(nóng)村自律互助小組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮小組組委作用，專(zhuān)賣(mài)人員同小組組委積極聯(lián)系鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村小組運(yùn)行中發(fā)生的阻礙性因素，便利農(nóng)村客戶(hù)就近參與，保障活動(dòng)場(chǎng)地，因地制宜打造小組之家。二是堅(jiān)持宣傳教育，保障規(guī)范。在推進(jìn)小組建設(shè)工作中，加強(qiáng)普法宣傳教育和依法治理工作，做好農(nóng)村客戶(hù)卷煙陳列和明碼標(biāo)價(jià)等維護(hù)，完善市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)預(yù)警和處置機(jī)制，提升小組成員法治規(guī)范度。三是堅(jiān)持實(shí)地開(kāi)會(huì)，確保真實(shí)。對(duì)于每個(gè)季度到農(nóng)村至少開(kāi)會(huì)一次的要求，龍州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)人員做到有增無(wú)減，確立每季度至少兩次的開(kāi)會(huì)目標(biāo)。同時(shí)要求專(zhuān)賣(mài)員、客戶(hù)經(jīng)理同時(shí)參與，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)卷煙零售戶(hù)宣講近期貨源分配政策，以及宣傳煙草法律法規(guī)知識(shí)，保證每位農(nóng)村卷煙零售戶(hù)都能深入學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)守法經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，提升盈利能力和盈利水平，達(dá)到建設(shè)自律互助小組的初衷。