自2018年9月以來,湖南省煙草專賣局積極推進執法監督改革,變“案卷評查”為“案件評查”,一字之改,推進執法監督從注重程序審查向程序和實體并重轉變,切實加強執法監督內部糾正力度,進一步筑牢抵御執法違法的“防火墻”。
一是改進監督方式。堅持問題導向,從解決基層專賣執法工作中存在的實際問題出發,采取“四不兩直”方式,通過查閱系統、查看倉庫、核實臺賬、知識測試等方式,從專賣執法制度建設、執法人員資格管理及法規人員履職情況、行政處罰及許可卷宗、專賣執法物資管理等方面進行全過程監督檢查。
二是拓寬檢查范圍。截至目前,湖南省局已對全省系統14個地市局本級和28家縣級局的專賣執法進行全過程監督檢查,共檢查案件3181起,發現基礎性問題14類、苗頭性問題2類、隱患性問題1類,涉及案件數百起。
三是健全長效機制。對案件檢查發現的問題進行全省系統點名通報,責令相關單位認真深入調查,堵塞管理漏洞,嚴格追責問責;督促直屬單位選優配強專賣執法人員,并認真扎實開展全員素質提升培訓;制定印發全省系統相關行政執法相關工作方案,全面加強行政執法事前、事中和事后監督。
下一步,湖南省局將繼續攥緊法律監督的拳頭,切實研究和解決制約嚴格公正執法的重點難點問題,不斷提高執法辦案的科學化、制度化、規范化水平,確保專賣執法在法治軌道上安全運行。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察