培訓現場。

　　江西省局系統學員代表與來自湖北省局系統的學員一起召開座談會，就專賣稽查工作進行深入探討，增進交流、形成共識。圖為座談現場。

對于推演題目，學員們一遍又一遍地理順思路、修改文稿。

　　雖然來自不同的單位，但上臺推演的學員配合默契，他們通過不同的形式把案件破獲的全過程推演得嚴密細致，并結合現實經歷對細節進行了闡釋。

為了確保學習效果，所有參訓人員進行統一閉卷考試。

5月23日晚上9點多，學員以小組為單位在培訓中心走廊休息區域認真討論。

　　發展路上，變是唯一的不變。

　　對專賣管理工作來說，市場監管形勢不斷變化，互聯網發展形勢給專賣管理帶來了挑戰，也帶來了契機。為此，按照國家煙草專賣局對今年專賣管理工作的部署，江西省煙草專賣局以“打造上下聯動、左右聯合、內外聯通的卷煙市場管控體系樣板”為統領，更加注重專賣大數據的采集、整合、分析、運用，更加注重本地市場違法大戶整治、本地市場隱性分析等工作。

　　以變應變，以學馭變。變，從培訓學習開始。

　　為了轉換一線辦案人員的思維方式、工作方法，加快推進專賣隊伍轉型，進而助力創建優秀商業企業、推進高質量發展，5月13～24日，江西省局舉辦了系統卷煙打假技能暨辦案能手培訓班。培訓班分兩期對全省系統200名辦案能手進行了培訓。其間，湖北省煙草專賣局系統的部分學員一同參加了培訓，江西部分地市的公安民警也主動要求前來參加了培訓。

　　學員們說，這是一次“腦洞大開”的培訓，是一次“滿是干貨”的培訓。

　　更加注重理念引領

　　“與往年著重培訓地市級局專賣稽查大隊大隊長、縣級局副局長的慣例不同，這次培訓，我們把重心下沉，著重培訓一線辦案骨干，有針對性地提升他們的理論水平和辦案能力，因為他們是專賣打假工作的核心力量，是把專賣工作要求落地實踐的核心力量。”江西省局專賣處副處長（主持工作）彭曦遠說。

　　對一線專賣人員來說，他們的主要精力在案件查辦上，對省局的文件要求和會議精神很難顧得上去深入研究領會。把省局專賣工作的理念、思路、要求深入向一線人員傳達，讓大家統一思想、凝聚共識正是這次培訓的出發點之一。

　　為此，培訓對課程進行了精心設置和安排——

　　針對數據專賣的辦案方向進一步開發思維。

　　在今年的全省系統工作會上，江西省局提出了“打造卷煙市場管控體系樣板，開創大專賣綜合治理格局，實現數據專賣轉型”的工作目標，提出了“堅持推進大專賣、數據專賣、智慧專賣，增強卷煙市場管控力”的工作要求。

　　數據專賣如何推進？數據思維如何形成？情報線索如何分析？此次培訓設置了《專賣大數據辦案思維》《大數據概論及煙草專賣大數據應用實務》課程，通過行業內外的專家講授，拓展一線辦案人員的思路，提升他們對數據的分析應用能力。

　　針對大戶治理的重點工作進一步統一思想。

　　“根據去年《江西省局辦公室關于印發違法違規零售大戶專項治理方案的通知》有下列情形的，界定為違法違規大戶：貨源組織能力強，有長期穩定的收購卷煙渠道，有便利的運輸條件，從事卷煙非法流通活動的……”江西省局專賣稽查總隊直屬支隊支隊長夏連劍就違法違規大戶治理工作與學員進行了深入交流。

　　堅決治理本地違法大戶以及大戶所涉及的銷售網絡、狠抓本地市場凈化是江西省局今年專賣管理的重中之重。對這樣的要求如何認識，當前全省大戶治理工作現狀如何，對違法違規大戶如何認定，大戶治理典型案件有哪些啟示，等等，培訓就這些問題作了進一步明確，以利于形成全省系統更加步調一致的行動。

　　針對物流案件、互聯網案件的新動向進一步互通有無。

　　去年以來，在公安部門的協同下，隨著專賣人員對物流寄遞分撥中心等渠道監控、掃場力度的加大，不法分子販運、銷售非法卷煙的渠道從物流寄遞轉向廂式貨車、商務車等，這就需要一線人員隨時調整專賣打假的思路和方向。由于南昌特殊的交通位置，南昌市煙草專賣局在這方面思路轉變快，已經先行先試積累了豐富查辦經驗。為此，南昌市局涉煙寄遞物流大隊大隊長萬建亮在培訓課程中毫無保留地向同行傳授自己在物流案件查辦中的心得和經驗，以期共同提高。

　　“對一些互聯網案件，因為多是地市級局層面辦案，基層一線人員較少接觸，通過授課讓一線人員全面了解，有利于以后相關案件的發現和查辦。”夏連劍說。

　　課程干貨滿滿，學員收獲多多。“這次培訓我們學到了平時很難學到的一些內容，尤其是大數據分析應用方面的內容讓我們開了眼界。”南昌市青山湖區煙草專賣局機動中隊中隊長鄧黎說。

　　更加注重聯動聯合

　　今年，江西省局提出了以更大的力度推動“六位一體”大專賣落地落實的工作要求。“六位一體”就是在更高層面、更大范圍推動政府領導、部門協作、省外聯合、省內聯動、“四員”互動、誠信小組大專賣等，提升全省專賣打擊和管控合力。

　　合力何以來之？培訓是一種途徑。

　　一方面，通過培訓推進省內聯合。

　　每期培訓班的100名辦案能手分別來自全省98個不同的縣（市、區）。他們雖是同行，但地域不同，在此之前，大家鮮有交流。專賣辦案是離不開地域之間交流、聯合的，為此，培訓班把100人分為10組，一組10人，分別來自不同的單位。

　　報到之初，培訓班給大家下發了一個案例實戰推演題目，在授課培訓之余，各個組要對題目進行充分討論，并給出案件查辦的詳細邏輯和具體過程。

　　“這樣的題目不是一個人能完成的，也不是一天能完成的，需要小組成員集思廣益、深入分析、反復碰撞。這個題目成了他們的黏合劑，這對不同單位辦案人員之間的熟識、溝通進而形成全省一盤棋的防控整體有益處。”彭曦遠說。

　　5月23日晚上8點多，培訓班四組的10位學員正集中在房間對案件破獲細節進行進一步溝通和敲定，他們邊討論邊修改文稿，同時把文稿做成PPT進行現場演示。“目前我們就是一個專案小組，我們要集思廣益、群策群力把這個案件情景再現并高效破獲。”鄧黎說。

　　四組的狀態也是各組狀態的寫照。在培訓的幾天里，為了給出更好的案件查辦方式，有的組討論到凌晨兩點鐘。“討論的過程也是彼此認識、相互學習的過程，每個縣局、每個學員的辦案思路都不一樣，通過討論可以從別人的思路中吸取對自己有益的東西。更重要的是，大家認識了，在以后的辦案過程中可以情報共享，必要時可以聯合辦案。”贛州市煙草專賣局稽查大隊大隊長雷洋說。

　　另一方面，通過培訓推動省際聯動。

　　5月22日下午5點多，作為培訓班的一項臨時安排，江西省局系統學員代表與來自湖北省局系統的學員一起召開座談會，就專賣稽查工作進行深入探討，進一步增進了兩省之間的交流，達成了一些共識。

　　在這次培訓班上，每期有來自湖北省局系統的8位學員，他們都是當地單位專賣稽查的核心力量。“得知江西省局有這樣的培訓班，省局領導安排我們一起來跟班學習。通過這次學習可以互通有無、取長補短，同時進一步加強溝通，以利于在今后的工作中共享情報、協作執法，形成專賣打假一盤棋。”湖北省局專賣處主任科員李容說。

　　江西與湖北，一江之隔，一橋之隔。在兩省交界處，有許多“跑輪子”戶來回販運卷煙。通過培訓這個平臺，有助于雙方對涉及真煙非法流通的異動人員、異動品牌進行共同防控，有助于集中力量查辦涉案范圍廣、案值大的精品案件。

　　更加注重實戰實效

　　培訓重在取得實效，取得實效最便捷的途徑就是實戰演練。

　　5月24日上午，案例實戰推演環節開始。各組學員充分討論之后，分別推選兩名學員代表上臺演講，展示大家討論的成果。

　　“案情清楚之后我們要協同公安部門進行收網抓捕行動。我們事先成立指揮、行動、后勤保障三個小組。指揮組負責制定統一行動方案并進行指揮……”

　　“這里，我穿插一個經辦的真實案例來解釋為什么要明確待抓捕嫌疑人的相貌特征……”

　　在臺上推演案例的是培訓六組的兩位學員，一位來自贛州市局，一位來自南昌市局。盡管來自不同單位，但他們配合高度默契，把案件查辦