當前,利用網絡、寄遞渠道銷售假冒卷煙的違法犯罪行為日益增加、屢查不止,已成為擾亂卷煙市場秩序的新型“禍根”,也是卷煙打假的新戰場和“重頭戲”。為此,筆者認為,在聯合執法辦案上,煙草、公安部門一定要統一思想,提高認識,聚焦重點,發揮“兩頭”作用,依法辦案,破網斷線。唯有如此,才能嚴厲打擊寄遞渠道涉煙違法犯罪活動,確保卷煙市場秩序穩定,不給違法犯罪分子可乘之機。
發揮煙草“牽頭”作用。作為卷煙打假牽頭單位,在實施卷煙聯合打假方面,煙草局要一馬當先,勇挑重擔,履職盡責,扎實工作。首先,要進一步建立健全打假聯絡員制度、案件督辦制度,不斷完善立案協助、調查取證、證據互認、協助執行及應急聯動工作機制、事前介入機制以及案件移送、聯合辦案、大要案督辦等工作機制,確保對假煙案件在第一時間反應,第一時間聯動,第一時間偵破。其次,要及時與公安技偵部門溝通,借助科技手段,提高證據固定水平,在準確掌握運輸渠道、交易地點、涉案人員、資金流向等重要信息的基礎上,一同制定預案,共同實施查處,確保見人、見物、見網,強力推動打假工作。再次,加強對案件后續偵破、移送、起訴、追刑的全程跟蹤督促,主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監督和立案監督職責,支持配合法院做好制售假冒偽劣卷煙案件的審理工作,保證快捕、快刑、打擊處理到位;鞏固與市場監管部門的打假協作機制,共同形成監管合力,加大對售假售私行為的處罰力度;注重與其他職能部門、毗鄰省市兄弟單位的邊際協作,進一步增強打假合力。除此,要保障辦案經費。對立案的涉假網絡案件和重特大案件,要保障辦案費,提升辦案裝備水平。對查獲的案件,要進行單案單獎,對辦案有功人員,予以表彰獎勵,不斷調動各部門參加卷煙打假的積極性。
發揮公安“拳頭”作用。卷煙打假形勢復雜,阻撓執法、暴力抗法現象多,因此,需要公安機關的大力支持和長期配合。公安局要積極扮演好卷煙打假“鐵軍”、“主力軍”角色,配合煙草,重拳出擊。一方面,要突出監管重點。切實加大對轄區貨運部、快遞公司等場所的檢查頻次,重點嚴厲打擊寄遞渠道涉煙違法犯罪行為;另一方面,要突出線索收集與案件深挖。要設點下線,發展線人,收集假煙情報線索,運用技偵手段內查外調,深挖案源,破大網,追逃犯,積極協助煙草局完成假煙網絡案件任務。
總之,聯合打假具有強大的震懾力和生命力。只要煙草、公安辦案人員沉住氣,靜下心,多動腦,善思考,發揮牽頭、拳頭作用,就一定能夠破網斷線,最終打掉涉假分子的囂張氣焰,維護卷煙市場的穩定與和諧,為煙草行業高質量發展保駕護航!
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察