“10006”是什么？是湖北省孝感市煙草專賣局（公司）干部職工耳熟能詳、齊心奮斗的“硬目標”。

　　去年，孝感市局（公司）確定并圓滿實現“10006”奮斗目標——經濟運行指標全面完成，這是前面的“100”；安全穩定事件零發生，這是中間的“0”；綜合考核排名進入全省煙草商業系統前六，這是“6”。

　　“成績的取得是量變到質變的過程，是厚積而薄發的結果。”孝感市局（公司）局長、經理史廣禮說，“近年來，按照湖北省煙草專賣局（公司）‘強基礎、利長遠、抓規范、謀跨越’的長期工作思路，我們堅持一手抓基礎管理提升，一手抓改革創新發展，深入推進‘制度、標準、質量、考核’四個體系建設，初步實現由粗放管理向精細管理、精益管理的轉變。”

　　立好“定海神針”

　　讓制度管人管事成為常態，是孝感市局（公司）推進制度體系建設的初衷。

　　合同管理是建立完善集事前防范、事中控制、事后補救為一體的企業經營風險管理體系的重要一環。

　　2017年4月，經過前期周密調研，孝感市局（公司）法規科對《孝感市煙草系統經濟合同管理辦法》進行修改，明確了“誰來審、審什么”，在合法合規的前提下將法人授權變更為網上辦理，大大提高了合同辦理的質效。

　　機動車輛管理涉及后勤服務、安全管理、計劃等多個部門。今年6月，孝感市局（公司）再次修訂完善了《孝感市煙草系統機動車輛管理規定》，推動實現“用制度管好車、管好人”。

　　“新規定比之前增添了不少內容。”孝感市局（公司）后勤服務中心車輛管理員陶巍說，“比如，對車輛配置與配備、車輛維修與保養、車輛的燃油使用、車輛安全管理等，在流程、節點、時間上作了精益改善，車輛管理制度更加細致完善。”

　　在2018年孝感市局（公司）各部門制度文件“廢、改、立”匯總表上，人事部門新建制度10項，占當年新建制度文件的近三分之一。

　　“這些新建文件涉及基層部所人員配置標準、員工調動掛職管理、技能崗位聘任、職能轉型等多項工作。”孝感市局（公司）人事勞資科科長鄭偉說，“制度的完善讓我們的人力資源配置更科學，更有利于調動員工積極性。”

　　“制度是企業管理的‘定海神針’。”孝感市局（公司）副調研員張運華說，“用好‘廢、改、立’，優化完善合法合規、科學合理、管用好用實用的制度體系，是加強企業基礎管理的必然選擇。”

　　從2017年到今年7月，孝感市局（公司）共廢止制度97項，新建制度83項，修改制度51項，為企業依法行政、依法管理、依規生產經營提供了制度保障。

　　“制度體系梳理，我們每年都在做。”孝感市局（公司）法規科科長湯虹說，“目前我們重點推進制度體系與信息化的融合，方便大家更好地學制度、查制度、用制度。”

　　運轉“精密齒輪”

　　標準體系、質量體系建設，是孝感市局（公司）提升基礎管理的兩大抓手。

　　在孝感市局（公司），大到招標采購，小到辦會、辦文都有標準可依。

　　在《湖北省煙草公司孝感市公司企業標準基礎管理手冊》中，記者看到手冊對辦會流程、會議通知發送時效與途徑、會議時長、場地選擇等均有明確規定。

　　在孝感市局（公司），標準體系建設由科技信息中心牽頭負責。“標準化和信息化融合是標準體系建設的內在要求。”孝感市局（公司）信息中心主任陳宗倫說，“我們搭建了標準管理信息平臺，用信息化固化企業標準，讓標準成為動作。”

　　以擬制公文為例，孝感市局（公司）開發了公文擬制信息平臺。使用人可以選擇公文類型，查看流程圖，高效準確地完成公文擬制；閱文人則可以通過信息系統，快速收閱公文。

　　依托標準體系建設，孝感市局（公司）實現了事事有標準、一事一標準、同事同標準的標準化管理目標。

　　如果說標準體系是一種基礎管理推力，那么孝感市局（公司）構建運行的質量體系則是一種管理拉力。

　　“質量管理具有目標導向、問題導向和標準導向，是一個鏈條式的閉合循環。”孝感市局（公司）綜合計劃科科長陳紅兵說，“企業可以運用質量管理手冊、程序文件及標準操作規程等拉動管理提升。”

　　體系文件在質量管理中承上啟下。孝感市局（公司）將體系文件編制與體系宣貫培訓結合，邀請專業老師培訓，指導干部職工“體系文件寫我所做，日常工作做我所寫”。

　　質量體系是一種動態管理體系。孝感市局（公司）每年組織兩次評審，及時發現運行中存在的問題，完善日常自查自糾機制，不斷提升質量體系的有效性和協調性，持續提高體系運行水平。

　　孝感市局（公司）將標準體系、質量體系視為精密齒輪，將它們與企業經營管理深度融合，使之迸發出不竭的管理推動力。

　　2017年，孝感市局（公司）分別制修訂了基層所（部）工作標準和管理流程，規范了一線員工的工作行為，提高了基層所部運行質量。2017年以來，孝感市局（公司）2個管理所先后被評為湖北煙草商業系統“精益十佳”所（部、站）。

　　調準“度量衡”

　　構建、運行考核體系后，孝感市局（公司）下屬單位、機關各部門、干部職工都有了“成績單”，推優評先一目了然。

　　孝感市局（公司）考核體系具有“全員考核”“全單元考核”的特點。

　　全員考核就是月度績效考核觸角從客戶經理、市管員、送貨員等傳統考核對象延伸、覆蓋到機關工作人員和部門負責人。同時，月度考核結果與考核對象的月度績效工資100%掛鉤。

　　以全員績效考核為基礎，孝感市局（公司）還構建了全員綜合考核：對全市科級及以下在崗人員分月度績效、年度工作業績、工作評價三部分進行綜合考評。

　　“全員月度績效考核、全員綜合考核為的是獎優罰劣。”孝感市局（公司）人事勞資科工作人員劉敬佩說，“其中綜合考核結果會作為評先評優、薪酬兌現、崗位檔級等次確定、選人用人等工作的重要依據。”

　　全單元考核不僅對縣級局（營銷部）進行月度工作考核，還將機關科室也納入了月度工作考核。

　　在考核內容上，孝感市局（公司）堅持因地制宜。縣級局（營銷部）月度考核突出卷煙營銷、專賣管理、黨建工作、規范經營、安全工作、配送管理等工作；機關科室月度考核聚焦常規性、動態性工作。兩者的共同點是都設有激勵加分清單和負面懲罰清單。

　　比如，在6月份的機關科室考核中，卷煙營銷中心憑借“6月份銷售預測吻合度位列全省系統第四，達到99.8%”，獲得加分。

　　“以前干工作大家更多追求完成任務。”孝感市局（公司）營銷中心副主任劉云華說，“現在，大家在保質保量完成任務的同時，還會主動創新創優，力爭考核加分，搶前進位的氛圍非常濃厚。”

　　如今，體現導向性、激勵性、公平性的考核體系已成為孝感市局（公司）激發干部隊伍干事創業熱情的有力手段，初步解決了干部職工“愿不愿干、想不想干、想不想干好”的問題。

　　“制度、標準、質量、考核”四個體系相輔相成、協同發力，正推動孝感市局（公司）邁向高質量發展的新征程。