今年以來，江蘇省揚州市江都區煙草專賣局以深化落實“放管服”改革為要求，以“便民惠民、規范高效、優質服務”為原則，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，全力推進行政許可“加速度”。

　　借力新課題，消除“問題項”

　　改革，倒逼內部流程優化。今年年初，江都區局開始探索創新中隊分類建設，以執法隊伍專業化、專職化建設為重點，按照“專業化+定崗定編+優化結構”要求，成立行政許可組，實施崗位專業化分工。

　　“以往的煙草專賣零售許可證勘驗工作，由各中隊負責，人員相對不固定，加之核查人員的測量習慣和理解程度存在偏差，容易造成非主觀意識的測量誤差，對行政相對人有失公平。行政許可組的設立，在防范許可法律風險的同時，能有效提升專賣執法人員的依法行政能力和專業化水平。”江都區局專賣科負責人管曉飛說。

　　從優化崗位設置，到精簡辦證流程，再到“互聯網+政務服務”，江都區局多措并舉，在群眾辦證“來回跑”“多次跑”的堵點、痛點上做文章、下功夫。煙草專賣零售許可事項網上申辦率從2018年年底的32.73%提升至今年10月底的95.89%，打通了“不見面審批的最后一公里”。

　　依托一張網，避免“往返跑”

　　江都區局秉承“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的工作理念，依托江蘇政務服務網、行政服務窗口、基層站所等線上線下渠道，向辦證群眾宣傳許可證網上辦理流程，讓申請人足不出戶申請辦理許可證。

　　“您好，江蘇政務服務網App已經幫您安裝好了，現在我幫您演示一遍，以后關于許可證的其他事項，都可以在手機上操作，不需要再上門辦理了。這份操作指南請收好，今后您可以看圖操作。”10月8日，江都區局證件管理員孫琴邊說邊演示。

　　“這個App真方便！”看了演示，申請人陳先生高興地說，“我家到江都城區來回要幾十公里，如果資料不全還要跑第二次，這下方便了，在家里用手機就可以，現在辦證就像網購一樣方便。”

　　江都區局按照“放管服”改革決策部署，通過簡化行政審批、依法放寬準入、推進合理布局等改革，深入推進“互聯網+政務服務”建設，努力做到群眾“不跑腿”，讓群眾辦事像網購一樣方便、快捷。

　　服務效率高，解決“等待久”

　　深化“放管服”改革，“服”是落腳點。江都區珍珍煙酒店店主詹女士近日在江蘇政務服務網提交了辦理煙草專賣零售許可證的申請。江都區局行政許可組工作人員按照“規范、便民、高效”的服務宗旨，加緊審核資料，現場勘驗，第三天，詹女士的許可證就辦好了。拿到許可證的詹女士十分高興，帶著一面錦旗前來窗口致謝：“我的新店即將開業，一直擔心開業前不能辦好許可證，讓我沒想到的是，你們三天就幫我辦好了許可證，還專門有快遞送上門，我下周就可以訂上煙了，真是解決了我的燃眉之急，煙草的工作效率真是太高了！”

　　實際上，詹女士所感受到的驚喜和意外，正是江都區局扎實推進“放管服”改革“意料之中”的成果。今年以來，江都區局立足改革，優化流程，不斷提高許可證申請核準的及時性，要求自收到申請人辦證申請起一日內完成現場核查。目前“五日發證、十日上線訂貨”已成為江都煙草行政許可工作的常態。

　　放出活力，管出成效，服出便利。一系列“放管服”改革措施的落地見效，有力提升了江都區局行政許可管理服務水平。下一步，江都區局將持續推進“互聯網+政務服務”，著力為群眾提供便捷、透明、高效的政務服務，努力為群眾解難題，讓人民群眾切實感受改革帶來的幸福感和獲得感。