為進一步規范執法行為,監督執法人員依法履行職責,積極推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核“三項制度”的落實,12月9日,江西省南昌市青云譜區煙草專賣局召開專題會議落實“三項制度”工作細則。
一是全面主動公示。對照執法公示要求,梳理公示內容,將行政處罰、行政許可過程中需要公示的內容進行梳理。通過對辦證公示欄進行更新,在辦證大廳公示許可證辦理流程、服務指南及相關法律法規;通過嚴格執法要求,執法人員從事執法活動時主動出示檢查證件,亮明身份,說明來意;通過按時向社會公布行政執法決定等信息,主動接受社會監督;切實加強事前、事中、事后環節的公示。
二是強化過程記錄。根據行政執法的性質、種類、階段不同,采取合法、合適、有效的方式對執法全過程進行文字、音像記錄。在查辦案件環節、證據采集環節、案卷制作環節、許可證辦理環節、案件審查環節、案件討論環節、案件處理環節等加強執法記錄儀的使用管理以及影像資料的保存與管理,實現行政執法全程留痕和可回溯管理,確保行政執法文明、公正、公開。
三是嚴格審核程序。發揮法規員、案件審理員在法制審核工作中的作用,對重大行政處罰、行政許可決定從嚴把關。對案件事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否得當、許可是否合法等內容,法規員、案件審理員要提出審核意見,從源頭上把好關口。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察