四年前，商務部下發《2015年電子商務工作重點》，鼓勵企業建設社區電子商務平臺和移動客戶端，整合線上線下供給渠道。從此開始，競爭已達到白熱化的電商行業找到了新的發展增長點，早已等待許久的傳統行業的企業紛紛將采購領域投入到了電子商務中，企業電商化采購作為電子商務的新生力量在中國商務市場強勢登場。在企業級客戶的助力之下，2016年中國電商市場交易規模超20萬億，超過了美國和英國的綜合。2018年2月，江西省煙草行業開始電商平臺采購試水，經過兩個月的嘗試，在目前的電商平臺采購運行仍然處在磨合之中。為了進一步推進電商采購工作，我們對行業內外的電商化采購進行了一次全面調研。

　　一、中國企業電商化采購的發展現狀

　　2017年中國企業對消費型通用產品的電商化采購規模已達1000億元，同比增速超過70%，是B2B電商市場中增速最快的細分領域，我國企業對該類產品的電商化采購比例已達整體采購規模的20%，其中金融、交通、煙草行業增長勢頭最猛。

　　一年之后，2018年我國企業采購電商化市場規模已達約3600億，同比增速高達80%。作為的其中的先導領域，企業對消費通用型產品和服務的采購電商化交易額超過1500億元，增長率達到62%，遠遠高于傳統B2B交易20%左右的增長率，并遠超網絡零售的增長速度。在企業通用型產品和服務采購中，學術科研、交通和金融行業的交易額增長最為迅速，而煙草行業已跌出TOP10。（以上數據出自《中國企業電商化采購發展報告（2017）》、《中國企業電商化采購發展報告（2018）》）。

　　預計企業采購電商化交易規模還將進一步擴大，到“十三五”末期有望超過萬億元人民幣。

　　二、全省煙草系統電商平臺使用情況

　　2018年，江西省局經過公開招標確定了京東慧采電商采購平臺，自2019年2月全省系統各單位陸續與京東慧采平臺簽訂合同起，經過各地市采購管理辦公室的努力宣傳和推廣，截止到四月中旬，全省目前電商平臺使用情況分布如下（以下數據由京東慧采平臺提供）：

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　　從數據來看，2個月來，全省系統電商采購金額為106.73萬元，已有11家單位在平臺上開始了采購。全省目前尚未在平臺采購的單位主要錦峰投資公司、萍鄉市局、上饒市局、宜春市局、駐南鐵局、新余市局6個單位，景德鎮市局、井岡山教育基地、吉安市局、贛州市局采購金額也均在萬元以下。對電商平臺采購采取觀望態度的單位占比較多。

　　三、萍鄉市局電商平臺使用現狀

　　1、市局目前與平臺合作的項目有客戶積分兌換項目。積分商城平臺項目中標單位君風公司已與京東慧采平臺達成對接協議，該市零售戶在平臺對接完成后可用商城積分在慧采平臺采購任意貨物。

　　2、初步定在平臺采購的電子設備集中采購項目，因去年電子設備采購中標單位為外地公司，導致售后響應速度緩慢，員工對售后服務整體反映較差。信息中心考慮到在平臺采購也可能出現售后響應速度慢的問題，正準備放棄在平臺采購，確定按原定計劃進行公開招標。

　　四、推廣進度緩慢原因分析

　　針對目前電商平臺的使用情況不夠理想的情況，筆者向本單位各采購部門、京東相關工作人員、省內外其他兄弟單位進行了廣泛調查了解，總結得出原因如下：

　　1、到貨周期考量。辦公用品、辦公耗材、電器等貨物的采購部門反映，零星采購需求多數為時效性較強的采購，本地供應商可以做到隨叫隨到，而京東慧采平臺采購必須等待兩到三天甚至更長時間才能到貨。如果提前大批量采購備用，又為采購部門增加了貨物存儲、分發的工作量。所以各采購部門對平臺采購的積極性不高。

　　2、售后響應顧慮。京東慧采平臺提供的售后為廠家售后，而本地采購商品的售后服務一般為代理商或中間商提供。廠家售后面向全社會，需求量大，所以排期較長；而代理商或中間商的售后則受眾面較小，可以做到即時響應。在信息設備類采購中，售后響應速度顯得更為重要，如維修不及時，對正常工作的開展影響非常大。所以萍鄉市市局信息中心再三考慮，仍無法決定對電子設備采購是否在平臺上采購。

　　3、安裝運輸費用。在京東慧采平臺購買的商品開具發票以在平臺下單的金額為準（一價全包商品含安裝費用），但在安裝過程中產生的材料費和運輸費、搬運費則無法算在發票中，必須另外請安裝單位開具發票。目前財務報賬要求是除福利性質的開支以外，其他的費用必須開增值稅專用發票。安裝及運輸的單位能否開具增值稅發票根據以往的工作經驗來說是個不確定因素，對此，采購部門仍選擇了線下采購避免增加麻煩。

　　4、程序繁簡選擇。在這兩個月當中，采購管理辦公室積極鼓勵各部門在更規范更高效的平臺上進行零星采購，也希望京東慧采平臺能成為原有采購工作的合理有效的補充。通過與各采購部門充分溝通之后，發現在平臺上采購的程序相對于線下采購復雜很多，讓采購部門望而卻步。首先，一萬元以下的零星采購在線下購買無須立項，不用走三關三審流程，而按省局規范辦要求，每一筆線上采購必須查詢相關物資的往年費用后，與同類別商品合并立項之后方能購買。其次，線下一萬元以下的零星采購可在預算范圍內隨時發起，對于采購地點和途徑采購部門也有充分的自主權，但線上采購啟動前必須填寫申請表，結束后又要填寫驗收表，從表格設置內容來看，填寫內容、審批環節相對于別的兄弟單位也更為復雜。以與湖北省局對比為例，下圖為湖北省局申報表和審批表（湖北省局一萬元以下的線上采購無須立項），申報表僅需1人審批，審批表2人審批，而且年初已報采購需求或需求部門為采購部門時，可以不填申報表。

湖北省局電商采購審批程序表單

　　而本省在電商平臺采購不論金額大小，一率要先立項方可線上采購，且每筆采購需事前申請、事后驗收（驗收表其實可用平臺上的到貨確認及評價代替）。僅電商采購申請表的審批環節就已比湖北省局多了5個環節。表格上多簽幾個字，實際工作中辦事人員的工作量就相對來說多了很多。從表格內容上看，貨物送達地址、發票郵寄地址兩欄的內容都已與平臺達成詳細精準的協議，在平臺的購買記錄上可以看到清楚詳細的送貨地址，采購部門對此負責即可，不用再審批，這些內容在申請表上的重復填寫也給基層人員增加了不必要的工作量（如下圖）。

　　5、質保環節疑問。原有正常的項目采購合同一般有預留質保金的環節，通常占合同金額的5%，在質保期結束后再付質保金。在與京東慧采平臺溝通后發現，這個環節在電商采購中無法實現，平臺購買商品必須在報賬期內全額支付。電商采購作為新的采購方式還需尋找新的可以代替質保金環節的保障程序。

　　6、規則輕重權衡。在當采購工作人員對電商平臺采購還存在諸多疑問和難點的時候，省局要求各類采購以電商平臺采購優先，如不在電商平臺采購，則要出示電商平臺無法滿足采購需求的證明。對于這項要求，采購部門提出：首先，與電商平臺的合作尚在磨合期，還未能得到全面接受和理解，平臺的使用規則和流程仍需整理雕琢，此要求進一步造成了各采購工作人員的不配合，也加大了推廣的難度。其次，《采購管理規定》作為規范管理工作的基本大法在層級上是高于《電商平臺采購管理辦法》的，嚴格按《采購管理規定》走流程的項目理應得到規范管理工作的支持，而依據《電商平臺采購管理辦法》給正常的項目運行增加新的審批環節顯然超出了子法的管理范疇。第三，哪些項目應該在電商平臺上采購哪些可以不采購，如何界定哪些項目不在平臺上購買需要證明，也給采購部門和審批部門增加了審批風險和困難。

　　五、線上線下采購優劣對比

　　經過了解各部門對電商平臺采購的顧慮和疑問后，我們將企業一萬元以下和一萬元以上的線上線下采購進行了一個詳細的對比（如下表）：

一萬元以下采購對比

一萬元以上采購對比

　　通過兩個對比可以看出，在全省現行的電商平臺使用規則下，一萬元以上的電商采購是有明顯優勢的，一萬元以下的采購如果在審批程序上予以簡化，仍然還是有明顯優勢的。另外，在努力溝通協調下，京東承諾可以由我方指定本地售后單位，納入平臺采購，充分解決售后響應速度的問題。

　　六、下一步打算及建議

　　全省系統在2019年開始推廣電商化采購，實際上不僅起步晚于其他行業，甚至