安全工作是一項保障性工程,也是一項基礎性工程,無論是工業企業還是商業企業以及其他行業都無一例外。因此,安全工作一些做法和措施具有很大的融合性、相通性和共同點。筆者結合煙草商業企業實際,就安全管理中的“精準扶貧”談幾點認識。
一、安全“精準扶貧”的含義
所謂安全“精準扶貧”,就是根據不同單位、不同部門、不同崗位、不同人員、不同時間、不同環境采取行之有效的方法措施對安全管理意識淡薄、安全管理能力不足、安全知識缺乏、安全作業行為不規范的單位、部門、人員實行精確管理、精準幫扶,以致符合安全發展形勢、滿足安全生產要求的治理方式。
二、安全“精準扶貧”的意義
不言而喻,安全“精準扶貧”落在扶貧,重在精準。其意義主要在于在安全管理中要有的放矢,對癥下藥,采取差異化的幫扶措施推動落后單位、落后部門、落后人員在思想、意識、管理、能力上的逐步提升,推動企業安全管理工作的整體提升,最終達到保障企業安全生產的目標。
三、安全“精準扶貧”的措施
鑒于上述的闡述和分析,安全“精準扶貧”的措施不外乎如下幾個方面。
一是抓好“精準扶貧”對象的篩選與確定。一方面,要設置好的扶貧對象的排查標準,要從思想、認識、管理、能力以及安全管理器具的配備等方面著手,結合行業安全管理要求和企業實際,科學合理設置好相應的評價因素以及評價權重。另一方面,要排查出真正的扶貧對象,要實事求是對照各項各條認真排查評價,并以項為單位,評價統算出各單位、各部門、各崗位、各人員在各項目中的得分,然后根據評價情況和企業實際,將評價低于一定分值的項目的排查對象確立為“精準扶貧”的對象。
二是抓好“精準扶貧”措施的建立和推進。一方面,要建立行之有效的幫扶措施,要針對扶貧對象扶貧項目制定相應的幫扶措施,比如,在思想認識層面,要制定出宣傳教育培訓的措施;在管理層面,要制定出管理方案等制度機制;在能力方面,要研究出學以致用、演練操作的對策;在設施器具配備不足等方面,則要建立加大投入保障的措施??偠灾?#xff0c;幫扶措施要體現出因地制宜、因人而異、行之有效的特點。另一方面,要積極推進幫扶措施的落實,如上所述,在思想認識層面,可以組織單位人員學習中央、地方的法律法規和行業安全管理方面的政策文件會議精神,尤其要抓好反面案例的學習,從正反兩方面對照學習,提升單位領導干部包括相關干部職工安全工作的思想認識,使得干部職工尤其是領導干部認識、認清抓好安全、管好安全、做好安全的重要性。在管理層面,則要制定出相關的考核方案和工作推進方案,并將安全考核納入單位、部門和員工的績效考核,與薪酬掛鉤,或者加大安全考核在績效考核中的權重,增強安全考核促進安全工作開展落實的推動力;在能力方面,根據短板開展針對性的手指口述、現場教學和演練操作活動,解決隱患查找、識別、整改、排除等方面的能力不足的問題;設施器具不足方面,則要追加投入,加強設施設備的管理,采購更新必要的設施設備,并可采取請進來的方式聘請維保單位、檢測單位定期排查、檢測,協同做好隱患整改工作,提高安全管理的能力和水平。
三是抓好“精準扶貧”的隊伍建設。一方面,要打造素質過硬的扶貧隊伍,參與幫扶的人員首先在安全管理方面的素質是突出的,不僅僅體現在思想認識方面,更需要體現在技術指導、工作指導和整改把關方面,比如,注冊消防工程師、注冊安全工程師、網絡安全工程師等等,都是安全專項領域專業人士,食品安全管理員、經驗豐富的駕駛員等也都具有豐富的安全管理經驗,都可參與進幫扶隊伍,有條件的單位也可把安全管理機構的專家一同邀請參與進來。另一方面,還要加強扶貧績效的考核,根據要求及時對扶貧的績效進行檢測考評,督促幫扶人員要實事求是、行之有效地開展幫扶,確保幫扶對象安全工作得到提升,對幫扶效果好,幫扶對象提前“脫貧”的要予以激勵,對幫扶過程中履職不到位、幫扶對象不配合的要予以適度問責處理,獎優罰劣,提升精準扶貧的執行力和效果,達到“精準扶貧”推動企業整體安全水平提升的真正目標。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察