隨著市場經濟的改革發展，煙草行業審時度勢，結合行業發展自身需求，主動提出了高質量發展的藍圖規劃。專賣管理作為維護專賣體制、推進行業發展的重要抓手，理應在高質量發展的態勢中更有作為。

　　筆者結合商業企業實際，就高質量發展態勢下推進專賣管理談幾點認識：

　　一、高質量發展態勢下專賣管理的方向目標

　　高質量態勢下專賣管理的方向目標基于高質量發展的內在要求而提出的，主要體現在以下幾個方面：專賣市場管控能力更強；打私打假效果更好；文明執法水平更佳；卷煙經營更加規范；專銷協作、聯合辦案機制更見成效；轄區市場卷煙經營秩序更加健康公正有序。

　　二、高質量發展態勢下推進專賣工作的幾點措施

　　錨定新的方向和目標，專賣管理要在高質量發展的態勢下繼續自我修煉、自我完善，實現自我發展和不斷強健。　

　　一是要持續完善日常市場監管體系，提高本地市場的管控力。一方面，要健全多方齊抓共管的監管體系，對內，要切實發揮專賣稽查大中隊、網格工作站的縱向和橫向協作工作機制，齊心協力抓好轄區本地市場的聯動監管；對外，要切實調動廣大零售戶自我約束、互助監管的積極主動性，約束誠信自律互助小組內部零售戶的經營行為或其他小組內的零售戶經營行為，增強零售戶自我管理、共同成長的積極主動性；同時，還要借助臨邊區域兄弟單位或其他行政部門的力量，協同做好臨邊區域市場或重點部位、重點零售戶的共同監管，增強多方聯合監管的幅度和廣度。另一方面，要進一步加強零售許可證的管理力度，要始終圍繞提高煙草專賣零售許可證含金量這個主題，強化零售戶涉煙違法的問責措施組合，持續提升持證零售戶的違法經營成本。

　　二是要持續完善非法卷煙打擊體系，提升打假破網的震懾力。一方面，要持續健全完善聯合打假協作機制，要借助卷煙打假納入各級地方黨委政府綜治工作業績的考核平臺，積極爭取地方各級黨委政府對卷煙打私打假工作的更大支持，主動鞏固與公、檢、法等行政司法部門的執法協作機制，繼續完善與公安多警種、郵管、交通、市場監管等部門的聯合執法檢查和查辦案件機制和激勵機制，切實提升地方黨委政府的統一領導下，司法、行政執法等部門協同卷煙打私打假、抓捕追刑的主觀能動性，進一步提升卷煙打假破網、嚴懲涉煙違法犯罪行為的合力。另一方面，要持續加大對重點對象重點區域的打擊查處力度，要結合本地實際情況，突出對名煙名酒店、副食批發城、火車站、汽車站、機場、碼頭等重點部位的聯合檢查和突擊檢查力度，突出對利用寄遞、鐵路、公路、水路等物流渠道非法托運、攜帶的重點打擊和查處工作，尤其要抓好春節等銷售旺季的檢查頻率和執法強度，攪得涉煙違法份子心神不寧、涉煙違法行為難以施展，切實有效阻斷假私非卷煙流入本地市場的各種渠道，并從零售終端上有力遏制假私非卷煙的銷售經營。

　　三是要完善內部監管體系，增強規范經營的治本能力。一方面，要加大內部監督管理部門的作用充分發揮，內部監管管理部門要積極主動參與經濟運行中重要環節的管理，在貨源采購、貨源供應、策略制定、策略執行等環節上要充分發揮作用，尤其要抓好易外流卷煙、滯銷卷煙的投放監管工作，實時關注、了解市場動態，對發生異動的品規要及時建議營銷策略決策組織作出相應調整，有效遏制供非所求、供不應求、搭配銷售、有獎銷售等不規范經營現象的發生，確保卷煙投放、營銷策略符合市場真實需求、滿足客戶合理需要。另一方面，要發揮信息系統大數據支撐監管的積極作用，要抓好卷煙配送落地落戶的行為監管，會同其他單位、部門開展一卡多刷、虛擬客戶、雷同訂單、違規代訂、內部IP地址訂貨等違規現象的查處工作，從根本上防止虛擬客戶訂單、集中送貨等不規范經營行為，最大限度地擠壓違法大戶生存的政策空間和成長空間。同時，還要借助內部監督管理系統，及時掌握異動品牌、異常訂單客戶的數據信息，為精準監管、精準打擊提供精確的卷煙零售戶經營信息。