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“我在手機(jī)上申請(qǐng)的時(shí)候還花了5分鐘呢,沒(méi)想到不到10分鐘電子證就辦好了,太快了!”1月2日上午,江蘇省南京市玄武區(qū)晏公廟村胡記煙酒百貨店的店主胡坤看著手中的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,興奮地說(shuō)道。
胡坤辦理的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,是南京市煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)放的第一張電子煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。這標(biāo)志著南京市局“承諾前置、核管同行,網(wǎng)上為主、集中辦理,服務(wù)為先、現(xiàn)時(shí)辦結(jié)”的煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可“南京模式”于今年1月1日正式上線后順利運(yùn)行。
過(guò)去,南京的經(jīng)營(yíng)戶(hù)申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的時(shí)間大概為4至5個(gè)工作日。而對(duì)零售戶(hù)來(lái)說(shuō),早一天有證便早一天賺錢(qián)。為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平,去年以來(lái),南京市局根據(jù)江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組提出的“走在前列、追求卓越、領(lǐng)先率先”目標(biāo)定位,深入推進(jìn)“放管服”改革。
南京市局黨組深刻理解“放管服”政策內(nèi)涵,詳細(xì)調(diào)研全市行政許可工作,提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面提升服務(wù)意識(shí),穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革落地,探索建立煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可“南京模式”。
“承諾先行、核管同行”,即全面推行“告知+承諾制”,推進(jìn)信用體系建設(shè)與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)系統(tǒng)向基層推送核管信息,對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容進(jìn)行核查,加大內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善事中事后監(jiān)管;“網(wǎng)上為主、集中辦理”,即以網(wǎng)上申請(qǐng)為主,南京市局集中受理全市行政審批事項(xiàng),減少審核審批環(huán)節(jié),提高行政許可效率;“服務(wù)為先、現(xiàn)時(shí)辦結(jié)”,即不斷提升服務(wù)水平,向申請(qǐng)人承諾最短可在10分鐘內(nèi)收到預(yù)制電子證,經(jīng)核管通過(guò)后即可通過(guò)郵政EMS收到紙質(zhì)許可證,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。
在推動(dòng)“放管服”改革的過(guò)程中,南京市局還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和信用監(jiān)管在行政許可中的運(yùn)用,建設(shè)服務(wù)于行政許可的GIS地圖可視化獨(dú)立平臺(tái),努力為廣大群眾提供實(shí)實(shí)在在的便捷,讓群眾切實(shí)享受到改革帶來(lái)的紅利。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察