煙草專賣,利國利民;卷煙打假,責任重大。
地處卷煙打假重點地區,福建省煙草專賣局多年來堅決服從服務于國家經濟發展大局,始終站在政治高度與全局角度謀劃部署相關工作,卷煙打假取得顯著成效,但也面臨著制假反彈風險尚存、機械制假轉移擴散、違法方式更加隱蔽等問題和挑戰。
面對這樣的形勢,2019年,福建省局轉變打假工作思路和打擊重點,著力推進“上追云霄源頭、中打落地保護傘、下破販假網絡”的一體化辦案策略,以黨建引領促進專賣隊伍轉型升級,在機制建設、源頭打假等方面不斷取得新突破、新進展,推動卷煙打假工作持續提升。
黨建引領 磨礪精兵
卷煙打假,特別是專案辦理,離不開高素質的專賣隊伍。福建省局堅持以黨建為引領推動專賣隊伍轉型升級,為深入開展卷煙打假提供了堅實的思想基礎與組織保障。
早在2008年,福建省局就聯合公安部門啟動駐點打假工作,組建聯合打假專職隊伍,在云霄開展全天候長駐打假行動。除專職駐點人員外,全省9個地市輪流派出專賣骨干人員前往云霄輪值,每期行動人數不少于30人,每年駐點時間不少于300天,通過持續高壓打擊端掉了一個個制假窩點。
鍛造這樣一支“打假鐵軍”,離不開黨建引領作用。福建省局專門成立駐點打假臨時黨支部,積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用,要求一個黨員就是一面旗幟,關鍵時刻站得出來、緊急情況沖得上去、危難時刻豁得出去,通過加強黨建引領卷煙打假,錘煉出一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的專賣打假隊伍。
黨建品牌建設也是提升隊伍內在動力和活力的有力武器。在全省系統“金葉映黨旗?崗位當先鋒”黨建品牌引領下,專賣處黨支部立足實際,同步開展了“金葉衛士”黨建特色品牌創建。
在創建過程中,他們全面落實黨建工作責任制,推進支部政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設,同時緊密依托掛鉤基層聯系支部——漳浦縣煙草專賣局黨支部,利用專題學習會、“三會一課”、主題黨日活動等,督促全體專賣人員積極參與學習教育、開展經驗交流,有效提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。
全省各地市煙草專賣局同樣把隊伍建設作為卷煙打假的重要保障抓好抓實。福州、廈門、莆田等市煙草專賣局查辦了多起重大制假案件。在案件查辦過程中,專賣稽查隊伍中的黨員沖鋒在前,主動作為,充分發揮專業性、主動性,有力推進案件成功破獲。在莆田市局查辦的“4?3”生產假冒偽劣煙草制品案中,為了掌握運假車輛和窩點位置,幾位黨員克服窩點轉移、車輛撤離等突發情況,徹夜蹲守,緊盯違法分子動向,為案件成功破獲打下了堅實基礎;在收網行動中,黨員骨干敢打敢拼、不懼危險,挺身而出截住逃竄的犯罪嫌疑人。
黨建引領礪精兵,這樣一支作風優良、紀律嚴明、素質過硬的專賣隊伍,成為福建省局卷煙打假的“尖刀利刃”,不斷推動卷煙打假向縱深開展。
聯合監管 協同共治
卷煙打假不是煙草部門的“獨角戲”,而是多方協作的“合奏曲”,必須統籌協調,形成合力。
在這方面,福建省局做了大量工作。他們主動向福建省委、省政府匯報卷煙打假情況,并提請多項工作支持。2019年6月,福建省政府召開專題會議,決定將卷煙打假納入省級層面掃黑除惡專項斗爭,加強對制售假行為的綜合治理與重點整治。針對打假重點區域,地方政府嚴格落實責任制,對屢查屢犯問題限期整改,對案件查辦不力問題專項治理,嚴懲制售假煙首要分子、黑惡勢力和保護傘。
這次會議結束后不久,福建省委政法委牽頭組織省公安廳等多個部門,赴云霄等地專項督導卷煙打假治亂和案件辦理工作,要求當地持續下重拳、建機制、抓落實。
同時,福建省局與地方黨委政府加強溝通。地方黨委政府將卷煙打假與中心工作同部署、同落實、同考核,進一步完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假工作體系。
在這一體系的作用下,福建卷煙打假在機制建設上邁出了新步伐。福建省局充分發揮聯席會議制度作用,加強與公安、交通、郵管等成員單位的工作聯系,構建打擊制售假煙活動的聯合監管模式——
與公安廳合作成立情報研判專班,依托涉煙犯罪情報研判系統,匯集打假情報線索,建立重點人員信息庫,變被動辦案為主動查案,辦案質量進一步提升;
與交通、郵管、海關等部門聯合,完善打擊非法運輸涉煙物品、物流寄遞企業現場檢查、重點口岸煙草專賣品出入境驗放等協作機制,有效提升重點環節的監管成效;
開展快遞、物流、口岸“大一統”無縫對接協查,與公安、高速交警等部門共同打擊涉煙違法犯罪活動。
此外,針對閩粵兩省邊界制售假煙活動多發的情況,兩省煙草專賣局利用聯席會議制度,互通信息,聯合執法,有力打擊了涉煙違法犯罪活動,促進了邊界地區社會治安綜合治理水平的穩步提升。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察