“你們在這樣的時候還記得我們,那么耐心地教我們,真是太謝謝了!”2月10日,位于浙江省溫州市龍灣區狀元街道石坦村的72歲零售戶董展林拿到了EMS送達的煙草專賣許可證,對溫州市煙草專賣局在疫情期間的煙草行政服務贊不絕口。因董展林的許可證將于2月14日到期,溫州市局于2月5日主動聯系他,電話里一步步教他如何在手機端申請煙草證延續,銜接了很久終于提交成功。隨后,工作人員登錄專賣管理系統,5分鐘時間就做好了延續。這是浙江煙草專賣管理系統堅決打好防疫阻擊戰和市場保衛戰的一個縮影!日前,浙江省煙草專賣局立足2019年全面建成的專賣管理平臺,充分運用“互聯網+專賣”,全面落實“一網二緩三清四重”工作要求,在確保專賣管理人員健康安全的前提下,做到精準施策,積極穩妥推進疫情防控期間專賣管理工作。
“一網”,即積極運用“互聯網+辦公(管理)”模式。在證件管理上,開通行政許可、準運證網上審批遠程辦公通道,確保在規定期限內完成行政審批。2月3日至10日,全省煙草許可證申請數489份,其中網上申請471份,網上申請率96.3%。在案件辦理上,探索視頻詢問調查取證,推行依托釘釘視頻交流功能,實行在線詢問、線下簽字,確保案件調查工作安全進行。在內部監管上,充分運用“查投結合”系統,根據卷煙流入流出情況為營銷部門推送貨源投放建議,通過精準投放嚴防節后卷煙非法流通。
“二緩”,即暫緩區外執法和“雙隨機”檢查,減少或暫緩對菜場、商場、超市等人員密集區域的日常走訪檢查。
“三清”,即市場管理員進駐“香溢坊”零售戶自律小組釘釘群,開展網上宣傳與服務,在線了解市場動態,同時全面運行“二級指揮,三級聯動”的網上巡查機制,充分發揮“微眼”“快眼”對互聯網、物流寄遞的監控分析,對假私非煙及電子煙網上銷售做好監管工作,做到對重點籍零售戶、轉批大戶開業情況要清楚,對未開業零售戶情況要清楚,對網上違法情況變化要清楚。目前,全省系統對已開業的重點籍零售戶、轉批大戶的教育宣傳次數已達100%。
“四重”,即建立了消費投訴與物流(專車)等重大案件查處的統一管理機制,重點做好消費者投訴的有訴必應,有明確線索指向或舉報的重點戶的精準檢查,有明確線索指向或舉報的物流(專車)、寄遞違法行為的攔截檢查,經數據模型分析有違法嫌疑的零售戶的網上在線宣傳、教育、警告工作。2月3日至10日,全省系統接到市場假私非煙投訴舉報32起,均作依法依規處理。近期,浙江省局還開展了“互聯網+專賣”隊伍練兵,下發境外機制假煙鑒別培訓資料供學習,為防止疫情后假私非卷煙違法行為反彈做好充分準備。浙江省局要求,下一步,各單位要根據疫情防控措施變化、市場變化和各地實際情況,對人員安排、工作重點等進行針對調整,切實抓好專賣管理工作,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察