我國自實行煙草專賣制度以來,煙草專賣隊伍為整頓和穩定煙草經營秩序,打擊違法經營行為,做出了巨大的貢獻。“守土有責、守土負責、守土盡責”是煙草專賣法賦予專賣執法人員的神圣職責,也是專賣執法隊伍建設的出發點和落腳點。新時代背景下要求煙草行業全力打造“政治堅定、素質優良、業務精湛、紀律嚴明”的高素質專賣隊伍,磨利專賣寶劍,練好看家本領,維護好國家利益和消費者利益,為行業改革發展保駕護航,進一步推動煙草行業的高質量發展。以下建議是聚焦專賣隊伍建設的三點方向,為提高專賣隊伍建設的水平,為煙草行業高質量發展夯實堅定基礎。
一是聚焦整體謀劃。不謀全局者,不足以謀一域。專賣隊伍建設是一項復雜系統的工程,除重點提高隊伍綜合素質和業務技能外,更要有一系列的機制、制度、考核做配套保障,才能充分激發隊伍和人員的活力,全面提升隊伍的建設水準和精神面貌。要進一步實現精益管理,狠抓專賣工作考評。樹立崗位管理理念,進一步明確職責定位和工作內容,細化量化考核指標,全面加強過程管理和結果考核,構建更加科學完善的專賣管理崗位績效考核評價體系。縣級局主要領導要高度重視專賣工作,負總責、親自抓、勤過問,保障各項投入。分管專賣副局長要敢抓敢管、善抓善管,確保管好市場、管好隊伍,進一步提高對卷煙市場的管控能力。
二是聚焦久久為功。隊伍建設絕不是朝夕之功,必須穩扎穩打、步步為營,在“常、長”兩字上下功夫。常抓學習培訓、業務技能,這是專賣人員的立身之本、守業之基;長抓思想動態、作風建設,這是專賣隊伍的精神靈魂、動力源泉。不斷提升專賣人員的政治素養,發揮專賣部門黨小組的戰斗堡壘作用和專賣崗位黨員先鋒模范作用,強化專賣人員政治學習筆記以及“學習強國”閱讀量的日常考核,教育引導專賣人員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保專賣隊伍忠誠、干凈、擔當,不折不扣貫徹落實上級工作部署和專賣法賦予的監管職責,堅決做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
三是聚焦與時俱進。隊伍建設的方向必須適應環境的改變。當前,黨中央全面推進依法治國工作已拉開大幕,行業推進法治煙草建設也開展的如火如荼,都對專賣管理工作提出了更高的標準和要求。專賣隊伍建設必須符合時代特征和法治精神,才能充分發揮專賣職能,彰顯行業良好形象,鞏固煙草專賣制度。專賣人員要重點認真學習國家《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》。堅持個人自學與培訓相結合,建立月度培訓考試制度,做到“培訓必考、以考促學”,開展技能比武活動,營造學習氛圍,補齊業務短板,適應工作和形勢發展的需要。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察