62%

　　“放管服”改革以來，煙草專賣零售許可證辦理材料精簡62%

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　　“放管服”改革以來，煙草專賣零售許可證辦理時限壓縮75%

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　　截至5月14日，今年網上辦理煙草專賣行政許可業務2121件

　　“要知道這么簡單，我早就申請了。”北京市大興區青云店鎮垡上村陳陳日雜商店店主陳軍對記者說，疫情發生以來，他的生意受到很大影響，為了多拓展業務，他決定申辦煙草專賣零售許可證，沒想到現在申辦這么方便。

　　陳軍開店已有十多年的時間，之前因為生意一直挺好，他擔心自己忙不過來，就一直沒有經營卷煙。

　　今年受疫情影響，生意大不如前，他動起了增加卷煙經營項目的念頭。一番咨詢之后，他才知道許可證還可以在網上申請。

　　5月6日，陳軍在網上提交申請，第二天北京市煙草專賣局工作人員就到店實地查驗。5月10日，沒出家門一步，陳軍收到了煙草部門郵寄來的許可證，正式成為首都卷煙零售戶群體的一員。

　　“前前后后一共只花了5天時間。網上申辦快捷便利，提交身份證、營業執照，一步步怎么操作，提示非常清楚，連我這個不太懂電腦的人都覺得不費事。”陳軍說，辦理許可證就像網購一樣，連門都不用出，既方便又快捷，大大出乎他的預料。

　　出乎預料的不只是陳軍。今年3月份，門頭溝區王平鎮零售戶林孫堂的許可證就要到期了。“以往都要到區里的政務大廳辦理延續。當時疫情防控形勢比較嚴峻，出門辦理很不方便。”林孫堂說，就在他著急的時候，當地煙草部門專賣管理人員打來了電話，指導他登錄北京市政務服務網站，“幾分鐘便完成了延續業務的辦理，快捷便利。”

　　快捷便利，這是今年以來北京零售戶在辦理煙草專賣行政許可業務時的普遍感受。這背后，是北京市局深入推進“一網通辦”工作所做的努力。

　　近年來，北京市局持續深化“放管服”改革，持續推進簡政放權，全面梳理精減各項煙草專賣行政許可業務的申請材料，在符合法律法規規定的基礎上做到“能減盡減”。“放管服”改革以來，煙草專賣零售許可證辦理材料精減62%，辦理時限壓縮75%。

　　在做好線下服務的同時，2019年開始，北京市局以許可工作便民高效為核心，線上線下雙重發力，進一步推動政務服務“一網通辦”從“網上可辦、網上深辦”向“全程網辦、全網通辦”轉變，不斷提升群眾獲得感。

　　“現在新辦、變更、延續、停業、恢復營業、歇業、補辦等7項煙草專賣行政許可事項都可以全程在線辦理。”北京市局專賣處副處長張凌認為，“一網通辦”落腳在“辦”，把政務數據和許可事項歸集到一個功能性平臺，群眾只要進一扇門，就能辦成所有的許可業務。

　　提高專賣許可服務效率，北京市局首先從標準入手，全面完成市區兩級煙草專賣行政許可事項的標準化梳理，實現縱向不同層級、橫向不同區域事項名稱、基本編碼、事項類型、設定依據、受理條件、服務對象、辦事流程、材料清單、法定時限、承諾時限、辦理結果等要素的統一。

　　以用戶為中心，是“一網通辦”政務服務的重要特點。如果說自“放管服”改革以來，許可證辦理“只跑一次”已成常態，那么“一網通辦”則要進一步簡化流程，讓申請人“一次都不用跑”，足不出戶即可完成各項辦理事項。

　　對此，北京市局深知，讓數據多“跑路”才能讓群眾少跑腿。他們認真落實行業和地方關于解決群眾辦事堵點問題工作部署，積極協同地方市場監管部門，打通數據壁壘，推動實現行業專賣管理“三統一”信息系統與地方市場監督管理系統的對接。申請人只要輸入工商營業執照驗證碼，即可實現系統自動對接，有效解決了辦證堵點問題。

　　目前，北京市各類煙草專賣行政許可均可全程通過電腦或手機操作，對于單項業務，申請人幾分鐘內即可完成操作。

　　“申請人普遍表示，網上辦理操作很簡單，高效快捷，全程體驗很好。”北京市局專賣處證件管理員徐賀云介紹說，今年以來，他們加大了對煙草專賣行政許可業務網上辦理的宣傳引導力度，這在疫情防控期間發揮了更為顯著的作用，網上辦理申請人數激增。截至5月14日，今年全市已在網上辦理各類煙草專賣行政許可業務2121件，占全市辦理煙草專賣行政許可業務總數的三分之一以上。

　　在北京市局看來，“一網通辦”不僅要能辦事、快辦事，還要把用戶滿意度作為改革成效的重要標準，辦成事、辦好事，由“通辦”向“好辦”提升。

　　“今年按照市政府工作安排，‘一網通辦’工作將重點推進電子印章、電子證照和電子檔案的應用，推進政務服務數據共享、辦件數據匯聚，實現全程可在線咨詢、全部可在線受理、過程可在線查詢、費用可在線支付、全程可在線評價。”張凌表示，他們將組織專人研究落實，兼顧行業統一要求和北京市一體化進程，加快提升全市煙草專賣行政許可工作水平，最大限度為公眾辦理業務提供便利。