市場上卷煙非法流動，其主要原因是不法煙販非法收購卷煙導(dǎo)致，嚴(yán)重擾亂了卷煙正常的流通秩序。2020年以來，江西省贛州市局采取“查、打、控”三步驟，通過斷源頭、限貨源、查煙販、打大戶等措施，有效控制卷煙外流，有力打擊不法煙販非法收購行為，規(guī)范卷煙流通秩序。2020年1-4月，贛州被查獲外流卷煙1149條,同比下降 36.5%,外流總量全省排名9名,其中省內(nèi)外流205條,同比下降76.7%。

　　“查”篇

　　根據(jù)卷煙非法流通數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，查清異常流動卷煙品牌，查清涉案卷煙零售戶，查找不規(guī)范經(jīng)營線索。對外流卷煙和本地亂碼卷煙認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，通過調(diào)查外流卷煙零售戶，可以有效地了解貨源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合市場實(shí)際需求，及時掌握卷煙銷售動態(tài)，收集不法煙販有關(guān)信息，了解卷煙銷售流向和不同區(qū)域間市場價格，為營銷策略制定和專賣查處提供有力信息支撐。同時結(jié)合當(dāng)前政治生態(tài)突出問題治理，調(diào)查是否有“內(nèi)鬼”行為，排查有無內(nèi)部員工冒用零售戶訂貨權(quán)套購卷煙、勾結(jié)違法大戶倒買倒賣卷煙，排查有無人為調(diào)高客戶檔位、人為調(diào)整客戶所屬區(qū)域和市場類型等情況，排查有無存在對親屬店、關(guān)系店區(qū)別對待和貨源傾斜的情況。如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。

　　“打”篇

　　通過市場調(diào)查、排查異常線索，摸清不法煙販有關(guān)信息和不法煙販運(yùn)行軌跡后，專賣人員及時進(jìn)行有效布控，同時通過情報信息網(wǎng)絡(luò)據(jù)點(diǎn)，搜集非法收購卷煙人員、車輛、時間等信息，定位不法煙販非法收購活動區(qū)域，快速反應(yīng)，迅速出擊，對不法煙販進(jìn)行有效查處。2020年1-4月，贛州市局共查處本地非法收購卷煙案件19起，查獲非法收購卷煙5628條，案值共計58.3萬元。

　　其中:2020年4月14日，尋烏縣局收到市局內(nèi)管辦通報的外流卷煙數(shù)據(jù)，尋烏縣局迅速組織專銷送等部門相關(guān)人員召開會議，布置落實(shí)規(guī)范經(jīng)營工作，由縣局內(nèi)管派駐組牽頭，協(xié)同專賣、營銷、配送等部門相關(guān)人員開展了實(shí)地調(diào)查。通過走訪外流客戶、周邊零售戶、信息點(diǎn)，了解到偶爾有廣東配送酒水等食品的小貨車收購卷煙、偶爾也有操三南口音的中年男子開小車來收購卷煙。該兩批不法煙販?zhǔn)召従頍煹臅r間沒有規(guī)律，收購的量也不大，價格比批發(fā)價高2-3元/條。2020年4月15日上午，縣局專賣稽查中隊根據(jù)調(diào)查獲得的信息線索，迅速在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行蹲點(diǎn)布控，對鎖定的一些重點(diǎn)嫌疑客戶進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，于2020年4月15日上午12時許查獲一起非法收購案，查獲29個品規(guī)共計173條卷煙，案值1.73萬余元。經(jīng)調(diào)查，涉案人葉某，為江西省贛州市定南縣鵝公鎮(zhèn)人，近期在尋烏縣晨光鎮(zhèn)、菖蒲鄉(xiāng)非法收購卷煙。

　　“控”篇

　　加大聯(lián)防聯(lián)控工作，搭建“專銷管送”微信互動工作平臺，建立信息互通機(jī)制，內(nèi)管、專賣、營銷、配送等部門及時將卷煙異常流動、預(yù)警情況、卷煙銷售動態(tài)、卷煙市場價格、專賣案件查處、市場動態(tài)等情況在微信群里即時更新，各部門按各自工作職責(zé)進(jìn)行及時處置，對涉及問題部門的工作進(jìn)行分析并提出下步工作意見和建議。市局主要領(lǐng)導(dǎo)以及各分管領(lǐng)導(dǎo)針對各部門反饋信息，對相關(guān)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、內(nèi)外連接的齊抓共管機(jī)制。針對易外流卷煙品規(guī)，采取“限供”、“停供”等措施進(jìn)行精準(zhǔn)限擋投放,持續(xù)抓好市場狀態(tài)調(diào)控，抓好“龍頭放水”。查實(shí)大戶控制小戶，實(shí)施精確打擊和動態(tài)管理，對發(fā)生外流的零售戶采取限購或停購、停業(yè)整頓、取消經(jīng)營資格等措施，有效切斷不法煙販的“戶源”，使不法煙販“無米下炊”。

　　“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”規(guī)范市場卷煙經(jīng)營秩序永遠(yuǎn)在路上，贛州市局(公司)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中提效，打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格履行規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任，筑牢內(nèi)部監(jiān)管防線，努力維護(hù)好市場卷煙經(jīng)營秩序，奮力實(shí)現(xiàn)贛州煙草高質(zhì)量發(fā)展新突破。