當前各類涉煙違法違規(guī)行為開始由明轉(zhuǎn)暗,由地上轉(zhuǎn)為地下,違法行為越趨隱蔽,違法手段越趨狡猾,對專賣管理人員的市場檢查工作提出了更高的要求。及時有效的發(fā)現(xiàn)涉煙違法違規(guī)行為,是日常檢查的重要環(huán)節(jié)。
一是精準打擊。對重點監(jiān)管對象及違法違規(guī)大戶實施檔案化管理,掌握其人員構(gòu)成關(guān)系、住宅倉儲位置、下線銷售網(wǎng)絡、動銷規(guī)律,編制專項檔案。在進行市場檢查之前,專賣管理檢查人員應確定本次市場檢查的重點區(qū)域及重點嫌疑對象和檢查對象,做到有針對性的實施檢查和打擊,確保打擊精確度。
二是準備充分。由于現(xiàn)在涉煙違法違規(guī)行為越趨隱匿,有些不法零售戶甚至采取電子遙控、電子鎖等方式設置暗格藏匿卷煙。所以專賣管理檢查人員在實施檢查前,應當做好相關(guān)準備工作,熟悉檢查計劃,準備好執(zhí)法證件、記錄文書、攝錄工具等物品資料。并帶好手電、螺絲刀、小錘子等相關(guān)必備工具,破解不法零售戶的暗格、機關(guān)。
三是行動迅速。根據(jù)市場異常問題的特點,運用適當?shù)募记?#xff0c;靈活選擇常規(guī)檢查、暗訪檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查等檢查方式。在日常檢查過程中,當專賣管理檢查人員要對某一嫌疑店鋪實施檢查時,應及時、快速下車進入該店鋪實施檢查,不給嫌疑對象以時間差快速藏匿違法卷煙的機會,防止違法卷煙的藏匿造成檢查局面的被動。
四是換位思考。在進行市場檢查中,應當熟練運用溝通技巧,合理掌控現(xiàn)場局面,按照檢查計劃有針對性地開展檢查。應時刻展開換位思考,從不法零售戶的角度去想問題、辦事情,細想不法零售戶該如何藏匿違法卷煙、哪些存放位置不會引起執(zhí)法人員的注意,哪些位置有利于違法卷煙的快速售賣、收回。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法做好相關(guān)證據(jù)保全工作。
五是定位準確。在開展市場檢查時,執(zhí)法人員應根據(jù)經(jīng)營場所、周邊環(huán)境及經(jīng)營業(yè)態(tài),確定需要檢查的對象和卷煙品種。對煙酒商行類嫌疑對象,應著重對高檔品牌卷煙實施有效檢查,對農(nóng)貿(mào)集市類嫌疑對象,應著重檢查中低檔品牌卷煙,對商業(yè)街、汽車站、火車站等流動人口較多的嫌疑對象,應著重檢查重點監(jiān)管品牌卷煙。有選擇性的對相關(guān)卷煙品種實施檢查,避免對各卷煙品種實施盲目檢查。
六是善于觀察。在市場檢查時執(zhí)法人員應時刻觀察零售戶在檢查時表現(xiàn)出的動態(tài)及其相應神態(tài)。要選擇時機開展執(zhí)法檢查,不能漫無目標地查來查去,細心觀察執(zhí)法檢查現(xiàn)場當時的情形,用心、細致,多看多問,不能放過任何一個角落和容易被忽視的部位,要善于觀察對方的舉動,運用好策略,旁敲側(cè)擊,努力挖掘線索。在檢查中有時零售戶的一個不經(jīng)意的動作或者表情,往往會指引我們找到我們想要的答案,使我們能及快速、準確的鎖定違法卷煙藏匿點。