2002年退伍后,鄧壽榮入職福建三明市寧化縣局,十幾年來,他從一名專管員成長為所長,把根深深扎在源頭打假的第一線,用熱血和青春守護著“寧化煙草南大門”,被稱為專賣一線的“鋼鐵戰士”。
斗智斗勇除“毒瘤”
2016年,鄧壽榮任曹坊專賣管理所所長第二年。
七月的一天中午,寧化縣局曹坊所接舉報稱,有人在安樂鎮非法收購煙葉,經鄧壽榮組織人員入戶核實,系該鎮一馬姓男子與連城一羅姓老板在農戶家中非法收購煙葉賺取介紹費,后經當地公安部門協查得知馬某曾在北京因生產假煙被判刑。
鄧壽榮決定先禮后兵,當面約談馬某,宣傳相關法律法規。面對苦口婆心的勸說教育,馬某不屑一顧。
經歷這次短兵相接,鄧壽榮暗中關注馬某違法行為,經過近一年的秘密跟蹤排查,他發現馬某組織人員從事有組織有規模的涉煙違法活動,從非法收購煙葉到抽梗煙、切煙絲,違法行為不斷升級。
面對這種形勢,尋找案件經營的突破口是當務之急。為深入了解該團伙違法情況,鄧壽榮調整案件思路,從查獲的一起無證運輸煙葉案件為突破口,對案件深挖細查。
2018年初,寧化縣局對“源頭打假”工作進行專項部署,縣局指定曹坊所對該線索予以深挖并負責該案后續的全程跟蹤辦理。
2018年4月初,根據舉報人提供的情報信息,鄧壽榮聯系公安辦案人員,爭分奪秒研判分析涉案人員,對每一個煙葉囤積窩點逐一核實、定位標注,借助相關工具對切絲點進行方位分析、預判,為后期案件偵破打下堅實基礎。
2018年4月中旬,鄧壽榮認為時機成熟,可以按照“端窩點、抓主犯、破網絡”的思路偵破該案件,縣局負責人隨后縣局商請公安部門及時介入此案,經進一步偵查、研判,執法人員判斷嫌疑人與漳州云霄制假人員有頻繁聯系,后面隱藏一個制假網絡。
5月,該案正式移送寧化公安立案偵查,為“5.15”非法經營網絡案。在案件經營的關鍵時期,鄧壽榮和公安干警連續跟蹤嫌疑車輛、守候盯梢30多個夜晚,經常忙碌到通宵是常態。其間,鄧壽榮因長期作戰在一線,連續幾天的感冒高燒不退,同事勸其好好休息幾天,他回答道:“這點小感冒沒事”。一個多月下來,這個“硬漢”足足瘦了10多斤。
6月中旬,經可靠情報得知,嫌疑人上線近期需購買大量煙絲進行制假活動,嫌疑人可能近期要“出貨”。
6月25日晚,寧化縣煙草專賣局聯合寧化縣公安局對“5.15”案件開展收網行動,主犯及三名駕駛員同時落網,現場查獲涉案車輛5臺、獲切絲機3臺、煙絲炒鍋2臺、查處煙葉(絲)囤積、制絲點共計7個,共查獲(實物)煙絲97970斤,抽梗煙葉11170斤,案值300多萬元,同年10月,該案涉案10人均被寧化縣人民檢察院批準逮捕。
2019年,寧化縣人民法院依依法對被告人馬某等10人犯以非法經營罪,判處有期徒刑一至六年不等的刑罰。寧化馬某“5.15”非法經營網絡案創下了寧化縣局成立以來單案查獲煙絲數量最多、判實刑人數最多,也是在轄區范圍震懾力最強的自主經營國標網絡案件。
硬氣執法治典型
2018年6月,鄧壽榮調任寧化城區所任所長,由于他在工作中具有雷厲風行、果斷堅決、敢肯硬骨頭的軍人作風,因此被同事們稱作“硬漢子”。
城區市場環境復雜,偶有“刁蠻”零售戶阻礙執法,在卷煙市場治理工作中,他曾有一次“硬氣執法”的經歷。
那是2018年9月的一天,在某小區依法組織市場檢查時,初來乍到的鄧所長首次遭遇搶奪涉案卷煙的零售戶。
面對氣焰囂張的零售戶陳某,他并沒害怕更沒有妥協,一邊鎮定指揮所員利用執法記錄儀現場固定證據,一邊耐心做陳某家屬工作。但是,陳某不僅不配合,在現場直接將所查獲的違法卷煙從執法人員手中搶回,還在當日下午寫書面材料誣告鄧所長“粗暴執法”等不符合事實的言論。
為了有力治理零售戶的反面典型,他及時將情況向領導匯報,經領導同意后果斷將情況反饋給當地派出所,在執法記錄儀及其店內的監控視頻等證據面前,陳某終于低頭認錯,并向鄧壽榮當面道歉,最終他因阻礙煙草專賣執法人員依法執行公務被公安機關處以警告的行政處罰。
通過這次“硬氣”的執法事件,至今寧化城區所轄區再沒有發生阻礙執法的事件,執法環境得以明顯改善。
拒腐防變樹形象
從事專賣工作以來,鄧壽榮始終堅持原則,執法嚴格,在很多零售戶眼中他“不講情面”,在不法煙販的眼中他是“眼中釘”。為此,他維護在廣大零售戶、申請人利益同時也得罪了不少人,連戰友也曾被他“得罪”過。
2019年8月中旬,某小區的申請人張某得知,鄧壽榮和他的一個親戚是戰友,便試圖通過其親戚為他開辟綠色通道,“特辦”一本煙草專賣零售許可證。面對戰友的“特殊請求”,鄧壽榮在了解完情況后當場告訴戰友,“該小區已經沒有辦證指標了,辦不了,只能先申請排隊等機會,全縣還有近100多位申請人在排隊呢。”面對似乎絕情的回復,戰友很不開心,認為他就是“一根筋”“不靈活”。
對有些不法煙販,鄧壽榮常常耐心細致對他們曉之以理、動之以情,勸導他們規范經營,做誠信商家。也有不良企圖的煙販想通過請客、送禮等糖衣炮彈試圖拉攏腐蝕他,均被他拒之門外。
在一次處理舉報投訴信息過程中,鄧壽榮查獲了一個藏匿違法煙葉的窩點,該批煙葉被依法查扣后,不法煙販隨即提著紅菇、高檔酒登門拜訪以求網開一面,并承諾還有重謝。鄧壽榮不僅給煙販吃了閉門羹,還嚴厲地說:“我們不會收受你任何東西,請你以后不要再有這樣的行為。你被查的違法行為,我們將依法嚴格按照法律的規定調查處理。”
有人曾問他:“你區區一個小所長,有必要那么認真嗎?只要你關照我、放我一馬,我會給你好處的。”他義正嚴辭:“我要是徇私枉法、以權謀私,那我對不起煙草專賣執法這份工作,會損壞煙草行業形象的利益,更會損毀共產黨員的形象。”
鄧壽榮用實際行動踐行著初心和使命,他以共產黨員的標準嚴格要求自己,用果敢、執著,捍衛著“金葉衛士”的崇高使命 。正是他這種執法剛正不阿、工作恪盡職守“硬漢”精神,他取得了不少榮譽:他多次被縣局評為先進工作者、優秀共產黨員,2010年被福建省煙草專賣局評為優秀通訊員,2011年被中共寧化縣委授予“優秀共產黨員。2013年獲得三明市第三屆職工技能大賽—煙草專賣管理第四屆技能競賽“十佳”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察