黨的十九大以來，黨中央把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，繼續(xù)高位推進。在進入決戰(zhàn)決勝階段之際，深入總結脫貧攻堅的理論實踐前沿問題，必要而又緊迫。

　　從2014年開始，江西省上饒市信州區(qū)煙草專賣局（分公司）與信州區(qū)秦峰鎮(zhèn)東塘村形成結對幫扶。東塘村，位于上饒市信州區(qū)秦峰鎮(zhèn)東面，轄4個自然村11個村民小組，人口2560人。現(xiàn)有幫扶干部4名，共幫扶貧困戶13戶，截至目前，幫扶戶13戶中已有11戶脫貧，脫貧人數(shù)27人，東塘村脫貧攻堅工作取得了較大成績，無返貧戶。

　　縱觀這幾年的扶貧經(jīng)歷，我們從以下這幾個方面努力：首先在深入細致地調查研究基礎上，選準主攻方向，制定一個科學合理、切實可行的扶貧規(guī)劃，其次要分清貧困戶類別，因人施扶，再次，扶貧工作必須抓住“扶本扶智”這個根本。激發(fā)人的主觀能動性、積極性、創(chuàng)造性和苦干實干精神，向廣大貧困戶進行實用技術培訓，傳授一技之長，發(fā)展生產，使他們獲得脫貧致富的實際能力。

　　分清貧困戶類別，因人施扶

　　東塘村建檔立卡貧困戶致貧原因主要有因病、因殘、自身發(fā)展動力不足、缺勞力，缺技術五類。目前農村貧困戶大致有如下幾種類型：缺勞力，缺資金，缺技術，缺門路，孤老，天災人禍（包括疾病）等。我們及時成立扶貧工作組，配備素質較高的干部，組織協(xié)調扶貧工作；建立扶貧工作責任制，堅持采用派駐扶貧工作隊和工作組的有效形式；組織和發(fā)動全社會力量，支持，幫助扶貧工作。

　　如對缺勞力型戶，我們發(fā)動同村同組農民義務幫工，并減免其義務工，幫助他們發(fā)展食用菌，家禽等輕體力、技術型、收益大的生產項目。二是誠心幫助，解決其具體困難。對天災人禍和患病致貧型戶，政府和集體要及時扶持資金和物資，給予救濟，使其增強抗災自救的能力，盡快恢復生產。

　　幫扶干部通過走訪聊天、清掃房屋、洗碗做飯、對接微心愿等多種方式，拉近幫扶干部與貧困戶的距離，面對面入戶宣傳醫(yī)療、安居、教育、就業(yè)、產業(yè)等政策，解決生活中的實際困難，讓他們真切地感受到溫暖和關懷，增強克服困難的信心和決心。

　　“過去就逢年過節(jié)送袋米、送桶油，有的還讓別人代，連面都見不上、名都記不住、人都認不到。”這是以往貧困戶對扶貧干部的印象，但是，區(qū)局扶貧干部沉下身不作秀，創(chuàng)新親情連接機制，架起連心扶貧橋梁。

　　制定扶貧規(guī)劃，確立扶貧目標　

　　要想使貧困地區(qū)改變貧困面貌，首先必須在深入細致的調查研究基礎上，選準主攻方向，制定一個科學合理、切實可行的扶貧規(guī)劃。規(guī)劃必須因地制宜，并且具有可操作性。我們東塘村扶貧實踐證明，凡是制定了一個好的規(guī)劃的地方，那里的扶貧效果就明顯。

　　“以前這里沒有水泥路，晴天一身灰，雨天一身泥。”針對東塘村原有道路基礎設施較為薄弱的現(xiàn)狀，我們煙草干部會同當?shù)胤鲐毿〗M經(jīng)過深入細致的調查研究，選準主攻方向，制定一個科學合理、切實可行的扶貧規(guī)劃。

　　2019年，東塘村共計實施2個扶貧項目：一是社牌組至米槽組道路硬化扶貧項目，該項目長近千米，項目投資42萬，有貧困戶20戶45人受益；還有東塘組西山水塘整治改造項目，該水塘共清污2700立方米、加護欄150米、水塘護坡300立方米，項目投資25萬，有貧困戶12戶29人得到了幫助。

　　此外，為進一步弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，堅持扶貧扶志同行，東塘村成立愛心美德超市，為貧困戶購買日常消費品提供便利，并通過積分兌換實物的方式，將各組織機構（包括黨政機關、事企業(yè)單位）和社會愛心人士捐助的各類物資，公開、公平、公正發(fā)放到貧困群眾手中，充分整合社會扶貧資源，全面提高愛心超市助力脫貧攻堅效能，不斷激發(fā)貧困群眾的內生動力，形成多方共同參與、合力脫貧攻堅的新格局。截止目前，愛心超市共計投入33362元（區(qū)應急管理局13925元，區(qū)煙草局11000元，秦峰鎮(zhèn)2000元，區(qū)委黨史辦6437元）。

　　三位一體打好脫貧攻堅堡壘戰(zhàn)　

　　要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要集中優(yōu)勢兵力、加大政策傾斜，構建大扶貧的格局支撐。但根本上還是需要貧困群眾自立自強、卯足干勁，拿出“我要脫貧”“我會脫貧”“我敢脫貧”的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　東塘村的產業(yè)做到了三個層次的全覆蓋，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的產業(yè)扶貧大格局。

　　我們的做法，一是按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌整合資源，建立了春華菌菇專項扶貧全覆蓋。

　　二是針對貧困農戶“融資難、融資貴”問題，推出“無抵押、無擔保、基礎利率、補貼利息、風險分擔”的扶貧小額信貸新品牌，解決了貧困戶“融資難、融資貴”的問題，形成金融扶貧全覆蓋，與益民種養(yǎng)合作社合作，撬動金融資本、社會資本110萬元，開展茶樹菇種植，形成村集體、村民、能人三大股東，采取“公司+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式。

　　三是開展技能培訓，安排公益性崗位，形成社會扶貧的濃厚氛圍。同時深入推進駐村幫扶和結對幫扶工作，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困戶的內生發(fā)展動力，先后到上饒中心城區(qū)、福建、廈門等地聯(lián)系用人單位，做到有勞動能力的貧困戶就業(yè)全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全村農民人均收入達到8000元，比去年同比增長26%。

　　通過一系列的幫扶政策，當?shù)刎毨艏彝ナ杖氲玫搅藢崒嵲谠诘脑鍪?#xff0c;受到貧困戶的好評。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”相信在信州區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在秦峰鎮(zhèn)政府、區(qū)應急管理局、區(qū)黨史辦和我們區(qū)局的結對幫扶和共同努力下，東塘村集體經(jīng)濟一定會得到迅速發(fā)展，村環(huán)境煥然一新，群眾生活水平得到普遍提高，改革開放的成果全民共享。