卷煙是個特殊商品,任何卷煙都必須按照國家計劃來生產和銷售,基于卷煙結構優化、稅收任務及限量銷售等因素,卷煙零售戶對貨源緊張、低檔煙緊縮等問題的產生的原因往往認知不到位,而這也進一步增加了零售戶“違法”行為發生的可能性。
專銷結合 及時反饋
“黃經理,能不能加一些煙給我們,現在的煙太缺啦,老是不夠賣呢。”廣西壯族自治區崇左市龍州縣彬橋鄉的某零售戶問道,而最近這句話已經成為了彬橋小組群中的“主旋律”,客戶經理黃澤彪一方面向零售戶做好相應的解釋工作,另一方面也及時的向彬橋轄區的市管員龐顯權進行了反饋。市管員龐顯權在了解了具體情況后,便及時的和管理所的其他專賣執法人員前往彬橋去了解零售戶的經營情況,一方面檢查客戶是否“鋌而走險”,為了有足夠的卷煙售賣,從而不在當地批發企業進貨。另一方面,則耐心的和零售戶做好卷煙貨源投放的解釋工作,同時宣傳法律法規,讓零售戶守法經營。
摸底調查 暗藏玄機
在返回單位的途中,龍州縣第一專賣管理所所長陸生俊若有所思的說道:“雖然我們進行了相應的檢查和法律法規宣傳,但是我們不能排除這些“刺頭”的存在,必須加大我們的檢查力度,看零售戶是否會從別的地方套購卷煙。”“我也是這么覺得,最近彬橋附近的一個工地正在施工,而工人們對卷煙的需求量大,據我了解,工人們經常到鎮上面最大的便利店購買卷煙。”
專賣人員在經過初步的摸底調查后,了解到了該便利店的實際經營情況,發現該便利店的卷煙庫存并不多,是名副其實的“月光戶”,而工人們又有著極大的購煙需求,那么這家便利店是如何滿足他們的需求的呢?
聯合執法 終有所獲
在向上級部門反饋之后,龍州煙草專賣局向龍州邊境管理大隊反應了具體情況,通過溝通協作,希望能對該便利店的老板的車輛進行重點檢查,發揮聯合執法機制的優勢。龍州作為西南邊境小城,與越南毗鄰接壤,邊境管理大隊對出入城的車輛嚴格實行“有車必檢”的制度,這也給龍州煙草專賣局和龍州邊境管理大隊有了更好的聯合執法條件。在經過深入的摸排調查后,了解到了該便利店老板近期在南寧往返龍州頻繁,很有可能是在南寧套購卷煙,然后帶回龍州本地銷售。
2020年8月12日下午16時,“請你局組織執法人員立即前往崇水高速高路南寧至龍州出口方向高速公路出口檢查點,現有一輛桂A車牌的凱迪拉克SUV車后箱裝有一批卷煙。”龍州縣邊境管理大隊執勤民警在電話中說道。隨后,龍州縣專賣執法人員立即前往案發地點,在通過調查取證后,發現該車車主正是來自龍州縣彬橋鄉的便利店老板,車后箱共裝有134條卷煙,涉嫌無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品。根據該店老板交代,因為自身卷煙銷量較好,但貨源不足,而旁邊的工地的工人需求量大,于是鋌而走險的去南寧套購了一批卷煙用來銷售。
這次案件的發生不是偶然而是必要,俗話說:“常在河邊走,哪能不濕鞋。”零售戶為了謀求更多的利益,往往會鋌而走險,最終與法律法規背道而馳。有句話叫“利益是魔鬼”,因為利益的原因往往會讓零售戶觸碰法律。在此我們也要深思,作為煙草的專賣部門,在法律法規的宣傳中是否投入足夠的人力、物力,讓法律法規宣傳不流于形式,讓零售戶真正的知法懂法不犯法,對法律法規有著敬畏之心,不敢觸碰。另一方面,專賣執法部門也要未雨綢繆,將這些可能發生的違法事件扼殺于搖籃之中,讓零售戶能誠信經營、守法經營,這需要專賣、營銷部門通過不斷的協作以及“治本”的方法來實現。但同時,對違法經營卷煙的行為,專賣執法部門一定要做到快、準、狠,讓違法主體改過自新的同時,也讓更多的零售戶受到“警示教育”,讓他們遠離“違法邊緣”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察