卷煙外流是煙草專賣制度下卷煙經營行為的違規現狀。煙草專賣制度要求卷煙應當在合法的情況下銷售。卷煙外流是真品卷煙不規范流通的方式,打擊卷煙外流行為,也是實現煙草專賣制度的必要條件。本文從以下幾方面探究如何打擊卷煙外流行為。
一、明晰零售戶卷煙銷售與庫存
卷煙零售戶的銷售和庫存應該是明確的,應當給予檢查。煙草專賣制度下,應該制止隱藏煙草專賣品的行為。煙草專賣品的隱藏行為,可能是渉煙違法行為的前提條件。
煙草專賣品特性是相關專賣品的存在方式應該是明確的。煙草專賣執法人員應當明確卷煙的投放量和零售戶卷煙的庫存。零售戶應當將其所有的煙草專賣品進行展示,或是在煙草專賣品云平臺上進行數據化記錄。卷煙銷售的數量和種類都應該在煙草專賣品云平臺上體現出來。
煙草專賣行政執法人員可以根據煙草專賣品云平臺上的數據和現實數據中的差異,對卷煙零售戶的渉煙違法行為進行調查。卷煙零售戶的卷煙銷售和庫存的明晰,才能實現對渉煙違法行為的監控,卷煙外流行為才能得到很好地約束,從而更好地實現煙草專賣的目的。
二、走訪調查卷煙銷售異常行為
根據卷煙零售戶的銷量與庫存的異常情況,對卷煙零售戶進行調查。卷煙零售戶合法銷售卷煙行為,對煙草倒賣商販的違法行為不應承擔法律責任。找到零售戶銷售卷煙的異常才是打擊卷煙外流的正確方向。
根據卷煙的正常消費數據來分析卷煙的庫存現狀。如果卷煙的銷售數量大于當地的消費水平,可能會有卷煙外流行為的發生。在不斷地走訪調查中,發現卷煙異常銷售的原因,從而抓到煙草倒賣商販,打擊倒賣卷煙的行為人才是防止卷煙外流的重要方法。及時打擊卷煙外流行為,規范卷煙零售戶的卷煙銷售行為,符合相關法律、法規要求。
三、根據數據分析調節卷煙供給
消費者的卷煙喜好和卷煙供給是卷煙外流的根本。卷煙銷量的最基本因素就是消費者的喜好。卷煙外流的根本是某種卷煙在當地供不應求,才會有其他地區的卷煙外流到該地區。
通過調查各類品牌卷煙的銷售,發現熱銷品牌卷煙。在甲地某種品牌卷煙需求不大,在乙地該卷煙的需求量大,如果甲地的該卷煙投放量大,才會使該卷煙從甲地外流到乙地。卷煙外流行為的重要原因是某地消費者對某種卷煙的極大喜好,該卷煙供應不足。
根據卷煙的需求狀況,改革卷煙的投放量,合理調控卷煙投放的布局,才能在根源上有效地控制卷煙的外流行為。
綜上,拿出可靠的方法對卷煙銷售行為進行日常監管,同時對卷煙進行合理投放才是防止卷煙外流的有效方法。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察