煙草在線貴港消息　　2014年以來，廣西貴港市煙草、工商每季度開展一次煙草市場聯合監管工作考核，對全市各工商行政管理部門工作開展情況進行綜合考評，市場監管成效明顯。

　　一是堅持“三位一體”聯合執法銜接模式。針對工商部門執法人員少、任務重的現狀，在煙草執法方面，工商部門建立“工商所、支隊大隊、煙草管理所”三級聯動的工作機制，由煙草、工商各自抽調執法人員共同組成聯合執法隊，每月對轄區進行1—2次集中清理整頓，必要時向市工商局經檢支隊和市煙草局稽查支隊請求力量支援，形成“內部靈活調配，外部相互支援”、“上下互通、橫向協調、整體聯動”的工作格局。自今年“三位一體”聯合執法工作模式啟動以來，打破了部門隔閡，將不同職能的執法力量集中，充分發揮“2+1>3”的團隊優勢，協同作戰，協力整治重點、難點問題。“三位一體”聯合執法工作機制也使過去臨時召集、突擊整治轉變為如今常態化、制度化的聯手監督、聯合管理，在常態化的部門協助機制下，執法高效，處罰到位，有效解決了當前煙草執法中存在的執法人員不足、執法任務繁重、違法問題復雜等帶來的矛盾。

　　二是堅持信息互通制度，辦案研討交流常態化。工商部門加強與煙草部門溝通，積極建立信息反饋機制，暢通案件移交手續傳遞，規范信息傳遞工作。通過定期召開聯席會議、加強平時電函溝通等，對各自摸底調查掌握的煙草案件線索、在市場巡查中發現的無證（照）經營戶等信息進行互通共享。另外，由煙草部門及時將煙草經營戶的許可證變化情況（包括被依法吊銷、撤銷或有效期屆滿后未按規定重新辦理）通報工商部門，對許可證失效擅自繼續從事經營活動的，聯合煙草執法，查處取締。同時，工商部門和煙草部門加強辦案研討交流，包括相關法律法規和辦案過程中存在的問題研討，真假煙識別、商品鑒定、辦案規范、證據提取、辦案技巧等方面的經驗分享，以提高煙草市場監管執法水平。

　　三是堅持“從重、從快、從嚴處理”的辦案原則，重點提升案件辦結率和處罰力度。工商部門對自行查處或煙草部門移送的涉煙案件，基本確保在七日內辦結，截止三季度，全市對辦理的涉煙違法案件處罰幅度與去年同期相比均提高了60%以上。另外查獲的萬元以上案件涉案金額較一、二季度也有明顯的增加，已把整治重心向查處大要案件轉移。

　　四是堅持回訪復查制度，加強后續監管工作。針對部分無證經營戶守法經營意識淡薄，在被查處取締后依舊違法經營卷煙的情況，建立了對被查處的無證煙草經營戶的回訪制度，定期對前一階段清理的無證經營戶進行回訪復查，查證無證經營戶是否繼續違法銷售卷煙、符合辦證條件且仍在銷售卷煙的經營戶是否已依法取得煙草專賣許可等，有效防止出現反彈現象。

　　截至三季度，全市聯合工商部門共查處無證照經營卷煙案件192起，查處各類違法卷煙127.9萬支。其中，工商部門單獨立案并處理的有69起，煙草部門移送工商部門處理案件114起，工商部門已作出行政處罰案件111起，處罰率達到97.37％。