煙草在線沾益消息　　截止11月19日，1月1日開始歷時近11個月的沾益縣“清源治流”十一號專項行動圓滿結(jié)束，這是云南省沾益縣打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組在市打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署下，旨在維護國家利益和消費者利益，堅決打擊取締無證經(jīng)營卷煙、經(jīng)營假、私、非卷煙等涉煙違法犯罪行為，進一步規(guī)范卷煙市場秩序，提高卷煙市場凈化率的“清源治流”系列專項行動之一。該專項行動在各執(zhí)法部門通力協(xié)作和努力工作下，取得了良好的效果：

　　聯(lián)合宣傳效果好

　　執(zhí)法人員在卷煙市場檢查走訪中，針對零售戶的具體實際情況，改變過去居高臨下的刻板、宣讀式宣傳為聊天、拉家常的方式，在融洽的氣氛中，逐步進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和解釋，以此做好對卷煙零售戶的法律法規(guī)宣傳，促使其自覺誠信經(jīng)營；同時結(jié)合“3.15”專項宣傳咨詢、“打擊經(jīng)濟犯罪宣傳日”等特定宣傳日積極采用宣傳展板、宣傳單、現(xiàn)場咨詢服務(wù)的形式進行煙草專賣法律法規(guī)宣傳，向趕集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾及卷煙消費者展示打擊涉煙違法犯罪成果，宣傳煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)，公布“12313”舉報電話，現(xiàn)場接受卷煙消費者對真假卷煙鑒別知識的咨詢。通過對煙草專賣法律、法規(guī)一系列宣傳活動的逐步開展，進一步提升了全縣煙草專賣執(zhí)法形象，提高零售戶、消費者及社會群眾對國家煙草法律法規(guī)及行業(yè)政策的熟悉率和知曉度，宣傳效果非常好，受到廣大消費者和參與單位的一致好評，煙草專賣管理和法律、法規(guī)深入人心。

　　行業(yè)卷煙市場經(jīng)營行為進一步規(guī)范

　　從內(nèi)部規(guī)范的源頭上采取相應(yīng)措施遏制卷煙非法流動，維護正常的卷煙流通秩序；促使卷煙營銷遵從市場規(guī)律，正確處理好卷煙銷量、結(jié)構(gòu)與規(guī)范營銷之間的關(guān)系，把“全心全意為卷煙零售戶服務(wù)”落到實處，正確把握“控制大戶、培育扶持中小客戶”的專賣市場監(jiān)管原則，切實維護市場公平、公正；堅持守土有責(zé)，按照專賣內(nèi)管要求，加強卷煙營銷、貨源分配監(jiān)管，規(guī)范大戶經(jīng)營行為，嚴格卷煙非法流通源頭管理，堅決防止高檔卷煙貨源供應(yīng)向少數(shù)零售戶集中；高度重視“天價煙”治理工作，及時掌握高價位卷煙的價格變化，鞏固高價位卷煙專項治理工作成果，防止人為炒作、節(jié)日期間價格反彈，給行業(yè)帶來負面影響。促進了沾益縣行業(yè)卷煙經(jīng)營市場環(huán)境進一步健康發(fā)展。

　　打擊涉煙違法犯罪工作取得新突破

　　縣煙草專賣局聯(lián)合公安、工商等相關(guān)執(zhí)法部門圍繞“清市場、斷網(wǎng)絡(luò)”的工作方針，堅持日常巡查和開展集中整治相結(jié)合，切實加強市場監(jiān)管，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)控打擊力度，嚴厲打擊涉煙違法經(jīng)營活動。以查倉庫、端窩點、打擊假煙運輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)為重點，充分調(diào)動專賣稽查人員積極性。深入分析案情，研究措施和方法，發(fā)揮集體智慧和團隊協(xié)作精神，及時根據(jù)案情變換稽查手段；開展卷煙市場大清查，加強卷煙市場日常監(jiān)管。著重解決卷煙市場存在的無證經(jīng)營，經(jīng)營假、私、非卷煙，同城串貨、轉(zhuǎn)讓許可證、一戶多證、大戶監(jiān)管等問題，堅決查處卷煙市場違法犯罪行為，提高卷煙市場凈化率。以維護“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間卷煙市場秩序為重點，針對重點區(qū)域、重點市場、特殊業(yè)態(tài)，聯(lián)合開展集中整治行動，保障節(jié)日期間卷煙市場良好秩序；穩(wěn)步推進專賣網(wǎng)格化管理模式，不斷完善市場監(jiān)管工作機制，加強市場監(jiān)管終端和卷煙零售終端建設(shè)，夯實卷煙市場基礎(chǔ)和監(jiān)管工作基礎(chǔ)，強化卷煙市場監(jiān)管長效機制建設(shè)。

　　自1月1日至11月19日共出動稽查人員3157人次，車輛532車次，檢查零售戶14468戶次，查獲各類違法經(jīng)營卷煙案件237起，查獲各類違法卷煙18157條，總案值達1769507元（包含案值20萬元以上的卷煙大要案4起，涉案卷煙11711條，案值142.1861萬元）。有力地打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰，涉煙違法犯罪行為得到有效遏制，涉煙犯罪分子受到嚴厲的懲罰，卷煙市場有效凈化。

　　嚴格把好卷煙零售市場準入關(guān)

　　一是嚴格《煙草專賣零售許可證》的申辦、形式審查和受理；二是嚴格按照《卷煙零售點布局規(guī)劃》來進行卷煙零售點的設(shè)點布局；三是嚴格對《煙草專賣零售許可證》申辦的審批程序；四是嚴格《煙草專賣零售許可證》后續(xù)監(jiān)督管理，在許可證變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補辦等方面行為的監(jiān)督檢查和辦理，堅持以人為本，提升服務(wù)能力，做到依法監(jiān)管與注重服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。

　　專賣隊伍素質(zhì)進一步提升

　　結(jié)合沾益縣專賣隊伍的實際狀況，以“法律理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，實際操作技能為重點”的培訓(xùn)方針，有針對性的組織各種業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)：一是以“專題培訓(xùn)”的方式，每月抽出時間專門安排場地和設(shè)施，讓辦公室內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干根據(jù)本人工作經(jīng)驗對其它同事和執(zhí)法人員進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是在辦理“有代表性且案情復(fù)雜”的案件時，采取“集中討論、專案分析”的方式對專賣管理人員進行適時培訓(xùn)，用真實的案例分析、討論來提高業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；三是為強化專賣稽查“實戰(zhàn)”能力，聘請真?zhèn)尉頍熻b別專家對專賣稽查人員進行培訓(xùn)；四是按照縣局（分公司）要求，結(jié)合專賣管理的特點和需要，及時安排全體專賣執(zhí)法人員利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)華葉大成網(wǎng)絡(luò)教育課程。

　　在接下來的工作中，沾益縣打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)要求，為充分體現(xiàn)煙草專賣“國家利益至上、消費者利益至上”最終管理目標而努力開展工作。