煙草在線寧夏消息　　2014年以來，寧夏銀川市局（公司）積極貫徹落實國家局、自治區(qū)局（公司）全面推進法治煙草建設和“三創(chuàng)三征”活動的部署要求，堅持統(tǒng)籌安排與重點突破相結合，穩(wěn)步推進與探索創(chuàng)新相結合，在“四個方面”重點發(fā)力，著力加強依法行政、依法管理、依法經營、依法決策各項工作，推進“法治銀煙”建設取得扎實成效。

　　一是在普法宣傳教育上發(fā)力。通過舉辦專題講座、觀看專題影片、組織知識考試、開展知識競賽等方式，采取定期與不定期隨堂聽課、查看筆記、跟蹤現場等形式，加強督導考核，全面抓好干部職工隊伍普法學習，提升了全員尊法學法守法用法的意識和能力。堅持把零售客戶和廣大消費者作為普法宣傳的重點之一，緊緊抓住“3？15”“6？29”等重大法制宣傳日，通過印發(fā)法律法規(guī)知識宣傳材料、舉辦現場咨詢活動、開展社區(qū)維權、推進自律小組建設等措施，切實加強了煙草專賣法律法規(guī)宣傳，努力營造了全員守法的良好環(huán)境。

　　二是在防范法律風險上發(fā)力。本著“探索創(chuàng)新、試點先行、以點帶面、持續(xù)提升”的工作思路，以《標準化合同文本的建立與應用》《法規(guī)工作標準的建立與應用》兩個自治區(qū)局（公司）級創(chuàng)新項目和專賣執(zhí)法風險防范為突破點，進行集中攻關，總結提煉經驗，為下一步全面構建法律風險防控體系打牢基礎。目前，共建立標準化合同示范文本42個，梳理形成各項法規(guī)工作標準8個，制定《防范專賣執(zhí)法風險實施意見》1個。

　　三是在合同監(jiān)督管理上發(fā)力。建立完善《合同監(jiān)督管理審核程序》，對項目實施部門送審的所有經濟合同（協議），逐一進行合法性審核，并將3萬元以上合同交由企業(yè)法律顧問進行再次審核把關，出具《法律審核意見書》，建立了合同審核的雙重保障，降低了在合同談判、簽訂和履約過程中的法律風險。

　　四是在強化執(zhí)法監(jiān)督上發(fā)力。在運用“說理式”執(zhí)法理念創(chuàng)新執(zhí)法方式的基礎上，注重發(fā)揮行政執(zhí)法案卷評查的執(zhí)法監(jiān)督作用。按照“看自查報告、問案情經過、對有效時限、查存在問題、評案卷質量”的評查步驟，從執(zhí)法程序的合法性、規(guī)范性、嚴謹性以及證據的完整性、關聯性、合法性等重點入手，對2013年和2014年436份案卷進行了評查、復查，同時對同級專賣行政處罰案卷進行事中合法性審查，切實強化了執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。