煙草在線浙江消息　　為進一步推進法治浙煙建設，2014年以來，浙江省煙草專賣局（公司）更加注重法治建設的頂層設計，著眼于制度建設，從概念規劃到管理實施，穩步推進制度體系建設。目前，已基本完成各條線制度梳理工作，預計將于年底前完成制度庫的信息化“數據庫”初始建設工作。

　　浙江省局（公司）明確，建立健全一套符合行業發展需求、適應現代企業管理的規則體系，是推進依法治企的先決條件。要從制度管理的本源出發，整合、健全企業各方面的管理制度，通過引入“立法法”，加強“制度庫”，強化“執行力”，著力建立健全系統完備、科學規范、運行有效的精實制度管理體系。

　　一是引入“立法法”，整體規劃制度建設。著手擬訂企業的“立法法”，出臺管理制度的“制度”，從制度與制度之間、部門與部門之間的結合點上對各項規章制度進行整合、健全，實現制度制訂、歸口、管理以及運行四方面聯動，形成“年初有計劃、過程有調研、制定有程序、格式有標準、規范有備案、年度有評估、定期有修改”的長效運行機制，實現制度制定標準、制度管理流程、制度管理框架的有機統一。

　　二是建立“制度庫”，全面梳理現行制度。制定《制度文件收集整理和權力清單梳理工作流程指引書》，收集整理企業管理過程中涉及到的行業以及地方性法律法規，對現有規章制度進行科學分級，建立涵蓋多級目錄、多個類別的“制度庫”，切實解決制度之間缺乏層次和關聯、制度缺失或沖突等問題，同時統一規范了制度文件的名稱、編號、文號、內容等管理要件，提高企業管理制度的系統性、科學性和適用性。在此基礎上，將權力清單作為依法治企、轉變職能的重要抓手，全面啟動、有序推進權力清單建設，厘清省市兩級職責邊界，明確兩級機構審批管理事項節點，形成類別清晰、層級明確、統分相宜的授權管理體系。

　　三是強化“執行力”，構建全面監督體系。執行力是決定制度能否發揮最大效用的關鍵。浙江省局（公司）要求，要按照“按制度決策、按規矩辦事、按程序操作”的原則，重點針對“三重一大”、“五項議事規則”等制度，定期開展專項檢查，著力構建紀檢、法規、審計等全方位的監督體系，用更加完備的制度“管權、管事、管錢、管人”。