煙草在線《東方煙草報(bào)》　　會(huì)前三天將議題書面材料分送參會(huì)人員，便于深入思考、充分討論；專業(yè)決策機(jī)構(gòu)表決時(shí)一人一票，少數(shù)服從多數(shù)；投票情況存檔，便于日后追溯，責(zé)任更加明確……近年來，北京市煙草專賣局（公司）立足法治煙草建設(shè)，進(jìn)一步建立健全重大決策機(jī)構(gòu)，理順完善重大決策程序，切實(shí)加大調(diào)研督辦力度，不斷提升重大決策的科學(xué)性、實(shí)效性和合法性。

　　推進(jìn)決策機(jī)構(gòu)專業(yè)化，確保重大決策科學(xué)性。北京市局（公司）重大工作事項(xiàng)一度主要交由局長（總經(jīng)理）辦公會(huì)研究決策，其他如薪酬管理委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)，作為議事機(jī)構(gòu)就專業(yè)類事項(xiàng)向決策機(jī)構(gòu)提供決策建議。但由于局長（總經(jīng)理）辦公會(huì)決策事項(xiàng)廣泛，一些專業(yè)性、時(shí)效性較強(qiáng)的議題往往得不到及時(shí)、充分的討論研究。

　　針對(duì)這一情況，2013年5月，北京市局（公司）黨組對(duì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精簡調(diào)整，保留充實(shí)了預(yù)算管理委員會(huì)、采購管理委員會(huì)、薪酬管理委員會(huì)三個(gè)專業(yè)決策機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)性事項(xiàng)決策的扁平化運(yùn)作，進(jìn)一步提高了決策效率。由此，建立起黨組會(huì)、局長（總經(jīng)理）辦公會(huì)和三個(gè)管理委員會(huì)即“2+3”的決策機(jī)構(gòu)體系，初步形成了分工科學(xué)、職責(zé)明確、專業(yè)突出、全方位覆蓋的良好局面，為依法開展重大決策提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　推進(jìn)決策程序民主化，確保重大決策實(shí)效性。依法決策離不開健全的決策程序。2012年以來，北京市局（公司）印發(fā)了黨組議事規(guī)則、各項(xiàng)工作規(guī)則，詳細(xì)規(guī)定了決策機(jī)構(gòu)的人員組成、主要職責(zé)、議事規(guī)則，重點(diǎn)對(duì)決策流程進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理完善。

　　在北京市局（公司），各決策機(jī)構(gòu)辦事部門嚴(yán)格按照辦事規(guī)則，每次會(huì)前明確議題，提前準(zhǔn)備上會(huì)材料，供決策機(jī)構(gòu)成員認(rèn)真審閱，給大家以充分的思考時(shí)間，有效避免了過去開會(huì)時(shí)發(fā)材料、看材料造成研究不充分、理解不到位等問題，確保了會(huì)議討論充分和有效，使每個(gè)議題都做到認(rèn)真研究、科學(xué)決策。

　　“投票時(shí)不考慮職位高低，只考慮你是管理委員會(huì)成員之一。”北京市局（公司）政策法規(guī)與體制改革處處長王獻(xiàn)軍談?wù)撈鸨頉Q程序時(shí)談到，三個(gè)管理委員會(huì)采用票決制，參會(huì)人員一人一票，表決權(quán)平等，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。“不僅表決程序更加民主，承擔(dān)的責(zé)任也更明確。現(xiàn)在個(gè)人投票情況納入會(huì)議記錄，依照《檔案法》留存歸檔，便于日后責(zé)任追溯。”王獻(xiàn)軍介紹。

　　推進(jìn)審查監(jiān)督常態(tài)化，確保重大決策合法性。依法決策是重大決策的前提和基礎(chǔ)。為保障各項(xiàng)決策的合法性，北京市局（公司）將決策程序、決策內(nèi)容、決策執(zhí)行均納入合法性審查。在決策過程中，除黨組會(huì)外，局長（總經(jīng)理）辦公會(huì)及三個(gè)管理委員會(huì)均將法規(guī)部門作為重要決策成員，認(rèn)真聽取法規(guī)部門的具體意見和建議。

　　為主動(dòng)聽取干部群眾意見、接受監(jiān)督，三個(gè)管理委員會(huì)均納入一定比例的職工代表；研究決定涉及干部職工切身利益和普遍關(guān)心的重大問題，必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。同時(shí)，北京市局（公司）按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，推進(jìn)辦事公開，積極通過北京煙草內(nèi)外網(wǎng)站、會(huì)議紀(jì)要或公文傳閱等方式向干部職工公開，充分保障干部職工的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力始終在陽光下健康運(yùn)行。